Решение № 2А-1843/2020 2А-1843/2020~М-1533/2020 М-1533/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 2А-1843/2020

УИД 34RS0003-01-2020-002861-77 Дело № 2а-1843/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Волгоград 08октября 2020 года

Кировский районный суд города Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Самсоновой М.В.

При секретаре судебного заседания Липилиной Е.Г.

с участием помощника прокурора Кировского района г.Волгограда Качановой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела полиции № Управления МВД ФИО1 по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора и вменении ограничений

У С Т А Н О В И Л

ОП № Управления МВД ФИО1 по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком до погашения судимости, а именно до <ДАТА> с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц, запрещения на посещение мест реализации алкогольной продукции на розлив.

В обоснование иска указав, что ФИО2 осужден приговором ФИО3 областного суда от <ДАТА> за совершение преступлений, по ч.2 ст. 209, п. «а» ч.3 ст.162 (в редакции до принятия ФЗ от <ДАТА> № ФЗ), ч.2 ст.209 (в редакции до принятия ФЗ от <ДАТА> № 162-ФЗ), п. «а» ч.3 ст.162 (в редакции до принятия ФЗ_ от <ДАТА> № 162-ФЗ), на основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения наказаний к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 лет. Освобожден <ДАТА> по отбытию наказания. Судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке. Таким образом, ФИО2 подпадает под признаки лица, в отношении которого возможно установление административного надзора, поскольку, согласно приговора ФИО3 областного суда, ФИО2судим за особо тяжкие преступления и по освобождению из мест лишения свободы последний имеет непогашенную и неснятую судимость.

Представитель административного истца ОП № Управления МВД ФИО1 по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. В деле имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, проверив и исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению в соответствии требованиями 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», приходит к следующему.

В силу ст.2 Федерального закона от <ДАТА> N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии ч.1 ст.3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно статье 6 Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Согласно пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюденииим административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как следует из материалов дела и установлено судом, <ДАТА> ФИО2 осужден приговором ФИО3 областного суда за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 209, п. «а» ч.3 ст.162 (в редакции до принятия ФЗ от <ДАТА> № ФЗ), ч.2 ст.209 (в редакции до принятия ФЗ от <ДАТА> № 162-ФЗ), п. «а» ч.3 ст.162 (в редакции до принятия ФЗ_ от <ДАТА> № 162-ФЗ), на основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения наказаний к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 лет в исправительной колонии строгого режима.

<ДАТА>ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-25 ФИО1 <адрес>.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 имеет не снятую и непогашенную судимость.

ФИО2 по месту проживания зарекомендовал себя посредственно. Замечен в употребление спиртных напитков. Ранее судим за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких. Неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что следует из бытовой характеристики.

В период с <ДАТА>, ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и правонарушения, посягающие на порядок управления, а именно: <ДАТА> по ч.1 ст. 2020КоАП РФ; <ДАТА> по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. Указанные постановления не отменялись и изменению не подвергались.

Таким образом, из представленных материалов следует, что ФИО2подпадает под признаки лица, в отношении которого возможно установление административного надзора, поскольку имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких, срок которой истекает <ДАТА>.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая вышеизложенное, с учетом данных о личности ФИО2, который по освобождению из мест лишения свободы имеет непогашенную и неснятую судимость, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения, следует установить над ФИО2 административный надзор сроком на срок до <ДАТА>, одновременно установить ему следующие ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запрета посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела полиции № Управления МВД ФИО1 по городу Волгограду к ФИО2 об установлении административного надзора– удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2,<ДАТА> года рождения, родившегося в <адрес>, административный надзор сроком до <ДАТА>, с установлением ему следующих ограничений:

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц;

- запретить посещение мест реализации алкогольной продукции на розлив.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от <ДАТА> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и положительно характеризуется по месту работы и/или/ месту жительства или пребывания.

Контроль за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в ФИО3 областной суд через Кировский районный суд <адрес>.

Судья- Самсонова М.В.