Решение № 12-1122/2023 12-64/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 12-1122/2023

Дело №


РЕШЕНИЕ

22 мая 2024 года г. Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Донгак А.А., при секретаре судебного заседания Кызыл-оол А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ФИО6. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ФИО7. № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен без фактического установления события правонарушения в отсутствие доказательств. В нарушение положений статьи 26.2. КоАП РФ протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен только со слов предполагаемого потерпевшего с транспортным средством г.р.з. №, без фото и видео фиксации административного правонарушения, без фактических данных, имеющих значение для правильного разрешения дела и указывающих на признаки совершения административного правонарушения. Протокол об административном нарушении составлен не по факту и не на месте совершения якобы совершенного административного правонарушения. В протоколе указано время совершения административного правонарушения - <данные изъяты> мин. (со слов предполагаемого потерпевшего ( т/с г.р.з. № а время составления протокола - <данные изъяты> мин., т.е. в промежутке времени другого административного правонарушения, произошедшего в другом месте в отношении его транспортного средства, где виновным признан водитель т/с с г.р.з. <данные изъяты> по данному протоколу. С ото- и видео фиксацией административного правонарушения, которые могли бы быть доказательством события административного правонарушения и восполнить недостатки протокола, не ознакомлен, при этом, считает, что они отсутствуют, так как не было самого нарушения. Какие и каким образом получены доказательства предполагаемого произошедшего в <данные изъяты> минуты и вмененного ему нарушения инспектором неизвестны. В то же время, инспектором не указаны и не учтены его пояснения, которые указывали на противоположные факты о не совершении им каких-либо нарушений КоАП РФ. В данном случае приоритет отдан пояснениям другого водителя, который совершил столкновение в отношении его транспортного средства в тот же день позднее в период времени между <данные изъяты> минут по <данные изъяты> минут, зафиксированные в протоколе, который имеется у ФИО8 и виновного лица (другого водителя). Данный протокол ему, как потерпевшему, не выдавался. В связи с чем, объяснения второго водителя в данном случае не могут быть беспристрастными и незаинтересованными. В связи с указанными обстоятельствами, ни в постановлении, ни в протоколе не прописаны причины игнорирования его пояснений и основания предоставления приоритета пояснениям другого водителя. В нарушение пункта 4 статьи 28.2. Ко АП РФ ему не дали ознакомиться с протоколом, которые заполнили инспекторы сами, а дали лишь подписать, указав места где необходима его подпись, чем также нарушены его конституционные права. Также, к переданному ему копии протокола, инспекторами не приложены копии его объяснения, показания потерпевшего и свидетелей. На основании вышеизложенного, считает действия по составлению протокола, а в последствии и постановления от ДД.ММ.ГГГГ № в отношения его незаконны, им не были нарушены условия и требования вменяемого административного правонарушения, так как отсутствует само событие, а соответственно и состав административного правонарушения, что в силу статьи 24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу. Просит постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении заявителя прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании представитель привлекаемого лица ФИО4 просила постановление должностного лица отменить по изложенным в жалобе основаниям.

ФИО1 и инспектор в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании водитель другого транспортного средства ФИО9. дал пояснения о том, что в тот день перед магазином № на участке дороги, где необходимо повернуть налево и заехать прямо во двор, сделал поворот налево, перед ним стояли две машины. На левой полосе стоял, через зеркало увидел, как едет машина темного цвета без фар, очень близко подъехала к нему, и хотел повернуть направо. Автомобиль включил правый поворот, и, поворачивая направо, задел задний бампер правой части его автомашины, на месте соприкосновения остались краски темно-зеленого цвета. После произошедшего водитель скрылся с места происшествия. Он включил аварийную кнопку и направился за ним. За рулем той автомашины был мужчина, повреждения были на переднем бампере с левой стороны. Тот водитель пояснил о том, что хотел остановиться возле магазина «ФИО10». Когда позвонили сотрудникам ГИБДД, второй водитель стал отрицать о произошедшем дорожно-транспортном происшествии. В УГИБДД фотоматериалов не было, имелись только схема и протокол.

Должностное лицо - ФИО11. в суде дал пояснения о том, что со слов ФИО12. составлен протокол об административном правонарушении и остальные процессуальные документов в отношении ФИО1 по факту совершения административного правонарушения по ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ. Сам ФИО1 отрицал факт дорожно-транспортного происшествия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статье 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Срок обжалования заявителем не пропущен.

В соответствии с частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Пунктом 1.5 Правил дорожного движения определено, что участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

В силу пункта 9.10 Правил дорожного движения водитель должен соблюдать такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, а также необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения.

Как следует из представленных материалов, протокола №, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. на <адрес>, ФИО1, управляя транспортным средством марки Тойота гая с г.р.з. №, в нарушение п. 9.10 ПДД, из-за несоблюдения дистанции, совершил касательное столкновение с автомобилем марки <данные изъяты> с г.р.з. №.

Согласно схеме и приложению о ДТП от ДД.ММ.ГГГГ у автомобиля марки <данные изъяты> с г.р.з. № имеются сколы лакокрасочного покрытия переднего бампера с левой стороны, у автомобилем марки <данные изъяты> с г.р.з. № имеются такие же повреждения заднего бампера с правой стороны.

Из объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> мин. управляя автомобилем марки Тойота гая с г.р.з. № и двигаясь по <адрес> с г.р.з. №. Затем посмотрел на соседнюю полосу, чтобы увидеть наличие движущихся автомобилей, тем самым выехал на правую полосу и продолжил путь. В объяснении имеется рукописная запись, с подписью ФИО1: «С <данные изъяты>».

Из объяснений второго водителя ФИО13. следует, что ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> мин. управляя автомобилем марки <данные изъяты> с г.р.з. № двигался в западном направлении по <адрес> доезжая до разрыва разделительной полосы, остановился перед автомобилями. Сзади прижался темно зеленый автомобиль марки <данные изъяты>, и объезжая его автомобиль, <данные изъяты> совершила касательное столкновение с задним бампером его автомобиля, был слышен стук. Включив аварийный знак, подавал световые сигналы фарами, звуковые сигналы, однако транспортное средство марки <данные изъяты>, совершившее ДТП, не отреагировав, продолжил движение. Он не увидел номер того автомобиля, и поганился за ним, чтобы сообщить сотрудникам ГИБДД и по <адрес> совершил ДТП.

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по постановлению инспектора ФИО15. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем с указанными выводами административного органа согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

При возбуждении дела об административном правонарушении должностным лицом допущено нарушение процессуальных требований, установленных статьей 28.2 КоАП РФ, которой регламентирован порядок составления протокола об административном правонарушении, гарантии защиты прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 не содержит описание события правонарушения, поскольку в нем не указано в чем выразилось неисполнение или ненадлежащее исполнение требований пункта 9.10 Правил дорожного движения, в чем конкретно выразилось нарушение водителем требований пункта 9.10 ПДД, то есть объективная сторона правонарушения не изложена.

В протоколе лишь указано на то как ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. на <адрес>, ФИО1, управляя транспортным средством марки <данные изъяты> с г.р.з. №, в нарушение п. 9.10 ПДД управлял автомобилем <данные изъяты> грз. № не учел дистанцию и совершил касательное столкновение с автомобилем <данные изъяты> с грз. №.

О наличии в действиях привлекаемого лица нарушений требований п. 9.10 ПДД указывает только второй участник дорожно-транспортного происшествия, то есть заинтересованное лицо, иных доказательств, указывающих на виновность привлекаемого лица, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, отсутствие в протоколе конкретного описания события административного правонарушения является по смыслу статей 26.1, 28.2 КоАП РФ его существенным недостатком, протокол об административном правонарушении подлежал возвращению должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков, что не было сделано административным органом.

В настоящее время такая возможность утрачена, так как по смыслу положений статей 29.1, 29.4 КоАП РФ возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, составивший протокол, допускается только на стадии подготовки дела к рассмотрению.

При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене, производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление ФИО16 № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО17 по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ наказания отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение подлежит обжалованию в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Тыва.

Судья А.А.Донгак