Решение № 2-1006/2018 2-50/2019 2-50/2019(2-1006/2018;)~М-953/2018 М-953/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-1006/2018

Дело № 2-50/2019

Мотивированное
решение составлено 21.01.2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2019 года Артемовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Поджарской Т.Г., с участием истца ФИО2, представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России в г. Артемовском Свердловской области ФИО3, при секретаре Дружининой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Артемовском Свердловской области о признании причины пропуска срока уважительной и восстановлении срока для получения пособия на погребение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Артемовском Свердловской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате пособия на погребение матери ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований ФИО2 в иске указала, что пропустила шестимесячный срок обращения с заявлением о получении пособия на погребение матери ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ. О возможности получения данного пособия ей было известно, но она не знала, в каком учреждении его оформляют. После получения свидетельства о смерти ФИО1 и справки для назначения и выплаты пособий истец по телефону обратилась в Пенсионный фонд г. Артемовского по поводу предоставления дополнительных выплат, был получен ответ, что поскольку умершая ФИО1 пенсию получила 21.04.2018 года, то истцу какие-либо дополнительные выплаты не положены, о возможности получения пособия на погребение не сообщили. О такой возможности истец узнала только 02.11.2018 года в ПАО «Сбербанк России» при получении денежного вклада умершей ФИО1 Уважительными причинами пропуска срока являются состояние здоровья, заболевание ног, самостоятельное передвижение только при помощи костылей, а также прохождение истцом обследования в г. Артемовский и в г. Екатеринбурге в течение июня-августа 2018 года и оперативное лечение в <данные изъяты> СОКБ № 1 г. Екатеринбурга 24.08.2018 года (л.д. 48-49).

Просит признать причину пропуска срока уважительной и восстановить срок для обращения в государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Артемовском Свердловской области с заявлением о выплате пособия на погребение матери ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что 24.08.2018 года была прооперирована в ОКБ № 1 г. Екатеринбурга, 25.08.2018 года вернулась домой и две недели находилась дома, из дома никуда не выходила, ее обслуживание осуществляет социальный работник. В течение июня-августа 2018 года проходила многочисленные обследования в медицинских учреждениях г. Артемовского и г. Екатеринбурга. Истец является инвалидом второй группы и испытывает трудности при передвижении, самостоятельно передвигается только с помощью костылей.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д. 38), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что порядок и сроки получения социального пособия на погребение лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, закреплены в ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле". В случае, если умерший на день смерти являлся пенсионером, не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти органом, в котором умерший получал пенсию. Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Указанный срок является пресекательным и продлению или восстановлению не подлежит. Исходя из доводов, указанных в исковом заявлении, считает, что у истца имелась возможность реализовать свое право на получение социального пособия на погребение матери в установленный законом срок, однако она такой возможностью не воспользовалась, за получением социального пособия на погребение в течение шести месяцев со дня смерти ФИО1 не обратилась. Доказательств наличия объективных причин, препятствовавших истцу обратиться в установленный законом срок за получением социального пособия на погребение, не представлено. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как указано в ст. 1 Закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ, данный Закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает, в частности, гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в п. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 руб. с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.

При этом в соответствии с п. 2 ст. 10 Закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти: органом, в котором умерший получал пенсию; организацией (иным работодателем), которая являлась страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности по отношению к умершему на день смерти; органом социальной защиты населения по месту жительства, в случае, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности на день смерти и не являлся пенсионером; территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, в котором был зарегистрирован в качестве страхователя умерший на день смерти.

В силу п. 3 ст. 10 Закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, следует из письменных материалов дела, что матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 7, 11, 12).

На момент смерти ФИО1 с дочерью ФИО2 проживали совместно в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 8).

Как следует из пояснений истца ФИО2, именно ею понесены расходы на погребение ФИО1, что подтверждено соответствующими платежными документами расходов на похороны, держателем оригиналов которых она является (л.д. 14-16). Факт несения истцом данных затрат не оспаривался и представителем ответчика при рассмотрении дела.

Ответчиком письмом от 13.11.2018 года истцу было отказано в выплате пособия на погребение, в связи с пропуском срока обращения, установленного п. 3 ст. 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" (л.д. 6).

Согласно справке МСЭ-2014 № 0974834, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом второй группы с детства, инвалидность установлена с 25.10.1984 года и далее бессрочно (л.д. 77).

Согласно справке ГБУЗ СО «Артемовская ЦРБ» от 14.11.2018 года, ФИО2 установлен диагноз: <данные изъяты> (л.д. 8 оборот).

Согласно договору от 01.01.2018 года, ФИО2 состоит на социальном обслуживании в ГАУ ФИО4 «Комплексный центр социального обслуживания населения Артемовского района», социальные услуги предоставляются по адресу ее проживания: <адрес> (л.д. 39-40, 42-45, 51).

Из представленных истцом медицинских документов на л.д. 17-34 следует, что ФИО2 проходила ультразвуковые обследования 08.06.2018 года, 03.07.2018 года, находилась на консультации и обследовании у врача-<данные изъяты> ГБУЗ СО «СОКБ № 1» 02.08.2018 года, 07.08.2018 года, перенесла хирургическую операцию в <данные изъяты> ГБУЗ СО «СОКБ № 1» 24.08.2018 года, произведена сдача анализов 09.07.2018 года.

ФИО2, согласно ее доводам, пропустила установленный законом шестимесячный срок для обращения с заявлением о выплате социального пособия на погребение по уважительной причине, поскольку не знала, что выплата данного пособия осуществляется Пенсионным фондом ГУ УПФ РФ по г. Артемовском, узнав об этом только 02.11.2018 года. Кроме того, в данный период истец перенесла хирургическую операцию, является инвалидом с детства, самостоятельно передвигается только при помощи костылей.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что после смерти матери истец ФИО2 не смогла реализовать свое право на получение социального пособия на ее погребение в установленный законом срок по уважительным причинам, поскольку истец является инвалидом второй группы, страдает органическим поражением головного мозга с остаточными явлениями ДЦП, испытывает сложности при передвижении в связи с нарушением функции опорно-двигательного аппарата на фоне нижнего спастического парапареза, в течение шестимесячного срока после смерти ФИО1 истец проходила оперативное лечение, предшествующие этому многочисленные медицинские обследования. В связи с чем, болезненное состояние истца, имевшее место в течение шестимесячного срока для получения пособия на погребение, не позволило ей реализовать свое право на получение данного пособия в установленные сроки. Также, судом учитывается незначительный период пропуска данного срока с 25.10.2018 по 20.11.2018 (день обращения с иском в суд).

Суд считает заслуживающими внимания доводы представителя ответчика о том, что шестимесячный срок на обращение за выплатой социального пособия на погребение не может быть восстановлен, поскольку данный срок является обязательным и пресекательным для органа, выплачивающего пособие, но при этом он не является таковым для суда. Рассматриваемый шестимесячный срок может быть восстановлен судом в качестве легитимного способа судебной защиты нарушенного права истца, гарантированного ст. 46 Конституции Российской Федерации.

В связи с тем, что Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" не предусмотрена возможность восстановления указанного выше срока, суд полагает возможным в данном случае применить по аналогии положения ч. 3 ст. 38 Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", предусматривающей восстановление в судебном порядке срока обращения в органы ПФР за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица, по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего шестимесячный срок обращения со дня смерти застрахованного лица, а также применить положения ст. 205 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

В связи с чем, суд пришел к выводу о том, что имеются исключительные обстоятельства, свидетельствующие о пропуске истцом срока для обращения в ГУ УПФ РФ по г. Артемовском с заявлением о выплате социального пособия на погребение по уважительным причинам.

Таким образом, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать причину пропуска срока уважительной и восстановить ФИО2 срок для обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Артемовском Свердловской области с заявлением о выплате пособия на погребение матери ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Г. Поджарская