Решение № 2А-267/2021 2А-267/2021~М-20/2021 М-20/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-267/2021

№ 2а-267/2021

УИД 75RS0008-01-2021-000023-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Борзя 9 марта 2021 года

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Кыдыякова Г.И.,

при секретаре судебного заседания Дорофеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Забайкальскому краю обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что ранее обращалась к мировому судье судебного участка № 36 Борзинского судебного района Забайкальского края с заявлением о взыскании задолженности с ФИО1 25.09.2020 вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного страхования, налога на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения в границах городских поселений, в общей сумме 35 811,55 руб. В установленные законом сроки от ФИО1 поступило возражение относительно исполнения судебного приказа, 14.10.2020 мировым судьей судебный приказ отменен. Инспекция не согласна с отменой судебного приказа в связи с тем, что ФИО1 на налоговом учете состоит в качестве налогоплательщика ИНН № и в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ обязана уплачивать законно установленные налоги. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от 16.01.2020 № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Просит суд взыскать с ФИО1 недоимки по: страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 6 772,97 руб., пени в сумме 8,47 руб.; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 28 880,55 руб., пени в сумме 36,10 руб.; налог на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений: налог в размере 113,46 руб., всего в размере 35 811,55 рублей.

Административный истец надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. Представитель административного истца ФИО2 ходатайствовала о рассмотрении дела без их присутствия.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. О причинах неявки никто из участников не сообщил, ходатайств об отложении не поступало.

Суд, в порядке ст.150, ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ).

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Уплата налога может быть произведена за налогоплательщика иным лицом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 этого же кодекса.

В соответствии со статьей 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение (часть 1).

Согласно пункту 1 статьи 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями (подпункт 1); индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (подпункт 2).

Данная обязанность возникает в силу факта регистрации физического лица, в том числе в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей (ст. 432 НК РФ).

По общему правилу, согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент образования недоимки) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В абзаце 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Налоговым кодексом РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45), которое в силу ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (пункт 4 статьи 69 НК РФ).

В соответствии с пунктами 3, 5 статьи 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки; пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как следует из материалов дела, ФИО1 по состоянию на 2018 год являлась владельцем транспортного средства <данные изъяты> и собственником ? доли в квартире по адресу: <адрес>.

Кроме того, в период с 20.11.2018 по 25.12.2019 ФИО1 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком страховых вносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Основанием для обращения налогового органа в суд послужила неуплата ФИО1 налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в сумме 113 рублей 46 копеек, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 6772 рубля 97 копеек и пени по указанному платежу; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в сумме 28880 рублей 55 копеек и пени по указанному платежу.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предложено уплатить в срок до 02.12.2019 задолженность в сумме 2363 рублей, в том числе транспортный налог за 2018 год за 12 месяцев за автомобиль <данные изъяты> в сумме 2185 рублей и налог на имущество физических лиц за квартиру за 2018 года за 12 месяцев в сумме 178 рублей.

Требованием № от 25.12.2019 ФИО1 предписано задолженность по налогу на имущество в размере 178 рублей и пени в размере 83 копейки уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требованием № от 16.01.2020 ФИО1 предписано задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФР в размере 28 880 рублей 55 копеек с 1 января 2017 года, со сроком уплаты 09.01.2020, и пени в размере 36 рублей 10 копеек, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в размере 6 772 рубля 97 копеек с 1 января 2017 года, со сроком уплаты 09.01.2020, и пени в размере 8 рублей 47 копеек, всего в сумме 35 653 рубля 52 копейки, пени 44 рубля 57 копеек уплатить в срок до 18 февраля 2020 года.

21.09.2020 в связи с неисполнением обязанности по уплате налогов и сборов в полном объеме Межрайонная ИФНС России № 5 по Забайкальскому краю обратилась к мировому судье судебного участка № Борзинского судебного района Забайкальского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФР в размере 28 880 рублей 55 копеек, пени в размере 36 рублей 10 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 6 772 рубля 97 копеек, пени в размере 8 рублей 47 копеек; по налогу на имущество физических лиц в размере 113 рублей 46 копеек, всего на общую сумму 35 811 рублей 55 копеек.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № Борзинского судебного района Забайкальского края от 25.09.2020 года с ФИО1 взыскана задолженность по налогам, страховым взносам и пени на общую сумму 35 811 рублей 55 копеек.

Определением мирового судьи от 14.10.2020 судебный приказ от 25.09.2020 отменен.

12.01.2021 административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 5 по Забайкальскому краю о взыскании с ФИО1 по налогу на имущество физических лиц в сумме 113 рублей 46 копеек; по страховым взносам на ОМС в сумме 6 772 рублей 97 копеек, пени в сумме 8 рублей 47 копеек; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 28 880 рублей 55 копеек, пени в сумме 36 рублей 10 копеек, всего на сумму 35 811 рублей 55 копеек подано в Борзинский городской суд Забайкальского края.

При таких обстоятельствах, обращаясь к мировому судье по истечении шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018 год, страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, и пени, а также по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии и пени.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Учитывая, что административным истцом не представлено ходатайства о восстановлении пропущенного срока, как и доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока обращения в суд, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд.

Председательствующий судья Кыдыяков Г.И.

Решение в окончательной форме принято 9 марта 2021 года