Решение № 2-2726/2019 2-2726/2019~М-1915/2019 М-1915/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2-2726/2019

Дело №


Решение

именем Российской Федерации

18 сентября 2019 г. г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м Республики Татарстан о признании решения частично неправомерным, включении в специальный стаж работы периодов работы, и назначении досрочной льготной пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м РТ (далее УПФР) в связи с отказом в назначении ему досрочной льготной пенсии по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ и в связи с отказом включить в специальный стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в Верхнеуслонском объединении «Сельхозтехника», оформленным решением от ДД.ММ.ГГГГ за №, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа.

В обоснование иска указано, что ФИО3 обратился в УПФР с заявлением о назначении ему досрочной пенсии, в связи с тем, что им отработан необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда, по данному заявлению было принято решение об отказе в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа. Истец считает незаконным исключение из специального стажа периодов работы в должности электрогазосварщика в Верхнеуслонском объединении «Сельхозтехника» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 лет 03 дня и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 5 лет 10 месяцев 12 дней и просит назначить пенсию со дня достижения 57 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ приняты к производству дополнительные исковые требования ФИО3 о включении в специальный стаж периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.79).

Истец ФИО3, а также его представитель по доверенности – ФИО6 в судебном заседании настаивали на исковых требованиях, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР ФИО7, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования не признал, пояснив, что стаж должен быть подтвержден архивными документами, документального подтверждения полной занятости истца по специальности «электрогазосварщик» нет, а также истцом не доказана ручная сварка.

Выслушав пояснения истца, представителей сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 3 статьи 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 статьи 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

На основании подпункта 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно ч. 4 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В Списке N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от ДД.ММ.ГГГГ в разделе «Общие профессии» поименованы электросварщики ручной сварки.

Ранее действовавшим Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от ДД.ММ.ГГГГ, в разделе «Общие профессии» предусмотрены электросварщики и их подручные.

Из пояснений истца и его представителя истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ непрерывно по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал в должности электрогазосварщика в ВУО «Сельхозтехника», работу осуществлял только на ручной сварке. Документация: приказы, подтверждающие данный факт, в архив сданы не были, большая часть документов оставлены в архиве предприятия и были утрачены не по вине ФИО12. Также истец считает, что период службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тоже должен быть включен в специальный стаж, так как после него следовала работы в льготной специальности.

Согласно записям в трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 был принят в Верхнеуслонскую Райсельхозтехнику на должность (рабочего) электрогазосварщика, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 5 разряд электросварщика 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ Верхнеуслонское РПО СХТИ переименовано в АО «Верхнеуслонская» Сельхозтехника», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д.14-16).

Ответчиком из всего периода работы истца в специальный стаж в бесспорном порядке был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1991г., то есть 2 года 6 мес. 1 день (л.д.9). Со слов представитель УПФР этот период был включен в специальный стаж, поскольку в архивной справке имелись сведения, что с 1989 г. ФИО8 в лицевых счетах указан эл. сварщиком. Работу с ДД.ММ.ГГГГ в спец. стаж не включили, поскольку не представил доказательств работы на ручной сварке.

Выслушав стороны и оценив представленные истцом доказательства, суд считает возможным включить в специальный стаж ФИО3 период работы в качестве электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании следующего.

Работа истца в качестве электросварщика в Верхнеуслонском РТП РАПО с ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются сведениями, содержащимися в приказах <адрес> производственного объединения по производственно-техническому объединению сельского хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ о введении бригадной системы труда, в котором ФИО3 указан сварщиком(л.д.81), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном переводе электросварщика ФИО3 в иное подразделение (л.д.67), приказом о газификации жилого фонда № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе сварщика ФИО3 в цех МЖФ(л.д.69), почетной грамотой 1986, которой награжден электрогазосварщик ФИО3 (л.д.17), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении разрядов (л.д.20), протоколом аттестационной комиссии о присвоении разрядов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

Каких-либо доказательств того, что после перевода сварщика ФИО3 в цех МЖФ по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69)он был переведен на другую должность в дело не представлено.

Судом было установлено, что часть документов, подтверждающих работу ФИО3 в спорные периоды электрогазосварщиком в Верхнеуслонском РТП РАПО, надлежащим образом не были сданы в архив, часть документов была утрачена в связи с пожаром в здании, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Верхнеуслонскому муниципальному району РТ о пожаре в административном здании ООО «Верхнеуслонская МТС» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41). Часть документов были обнаружены ФИО3 в заброшенном здании Верхнеуслонского РТП РАПО и представлены на обозрение суда.

Таким образом, совокупностью представленных доказательств подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность в должности электросварщика. И эта должность была предусмотрена Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО1 N 1173 от ДД.ММ.ГГГГ Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчиком суду не представлено.

В связи с чем, суд считает доводы ответчика об исключении указанного спорного периода работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из его специального стажа необоснованными, а период работы в должности электрогазосварщика в Верхнеуслонском РТП РАПО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, согласно Списку N 2.

Требование о включении в специальный стаж истца по Списку № периода работы в должности электрогазосварщика в Верхнеуслонском РТП РАПО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит, поскольку истцом не представлено достаточных доказательств работы электросварщикомв этот период.

В архивной справке, выданной начальником архивного отдела ИК Верхнеуслонского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде № АО «Верхнеуслонская сельхозтехзника» в книгах приказов по личному составу указано, что ФИО3 принят с ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего. Исправление должности на «электросварщик» надлежащим образом не заверено. В лицевых счетах ФИО3 за 1982 год должность не указана, за 1983 должность –слесарь (л.д.11-12).

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При таких обстоятельствах суд не может принять во внимание показания свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО11

Требование о включении в специальный стаж истца по Списку № периода работы в должности электрогазосварщика в Верхнеуслонском РТП РАПО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит, поскольку истцом не представлено достаточных доказательств работы электросварщиком, занятом на резке и сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756), как того требует Список N 2, утвержденный Постановлением ФИО2 N 10 от ДД.ММ.ГГГГ.

В архивной справке, выданной начальником архивного отдела ИК Верхнеуслонского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в архивном фонде № АО «Верхнеуслонская сельхозтехзника» в книгах приказов по личному составу в лицевых счетах ФИО3 за 1989-1997 годы должность эл.сварщик. Однако, сведений о характере работы архивная справка не содержит (л.д.11-12).

Требование о включении в специальный стаж истца по Списку № периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит, поскольку за этим периодом следовала работа рабочим.

ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 57 лет. Необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по списку № в 57 лет составляет 7 лет 6 месяцев.

УПФР в бесспорном порядке включил в специальный стаж истца период работы по Списку № продолжительностью 2 года 6 мес. 1 день. Судом в специальный стаж ФИО3 включен период продолжительностью 5 лет 3 месяца 2 дня.

Поскольку на дату обращения в орган пенсионного фонда требуемая продолжительность специального стажа 7 лет 6 месяцев (с учетом включенных судом периодов) в 57 лет ФИО3 выработана, право на назначение досрочной пенсии по старости возникло у него с даты достижения 57 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановления ФИО1 N 1173 от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 273, ст. 187 ТК РФ, руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать частично неправомерным решение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Зеленодольске, Зеленодольском и Верхнеуслонском районах Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Зеленодольске, Зеленодольском и Верхнеуслонском районах Республики Татарстан включить в специальный стаж ФИО3 период работы в качестве электрогазосварщика в Верхнеуслонском РТП РАПО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Зеленодольске, Зеленодольском и Верхнеуслонском районах Республики Татарстан назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с 26 апреля 2019г.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с 23 сентября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке в течение 1 месяца, начиная с 23 сентября 2019 г.

Судья: