Постановление № 5-1-37/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 5-1-37/2024

УИД 57RS0019-01-2024-000405-72 Производство № 5-1-37/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 июня 2024 года пгт. Нарышкино

Судья Урицкого районного суда Орловской области Фёдорова Ю.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении Союнханова Арслана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Туркменистана, на территории Российской Федерации регистрации не имеющего, русским языком владеющего, в помощи переводчика не нуждающегося,

установил:

11.06.2024 в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, установлен гражданин ФИО2, допустивший в нарушение требований статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В ходе судебного разбирательства ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что 28.05.2024 года он пересек границу Российской Федерации на самолёте, прилетел в аэропорт Домодедово г. Москвы. В здании аэропорта потерял сумку, в которой находились национальный паспорт, виза и обратный билет. По факту утраты документов он с заявлениями в соответствующие органы не обращался. 29.05.2024 он приехал в пгт. Нарышкино Урицкого района Орловской области с целью трудоустройства. В период с 28.05.2024 по настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - старший УУП ОМВД России по Урицкому району ФИО4 в судебном заседании полагал, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является доказанной.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО4, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) и Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 11.06.2024, в котором ФИО3 указал о согласии с изложенными в нем обстоятельствами; заключением по установлению личности иностранного гражданина или лица без гражданства ФИО3 от 11.06.2024, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении ФИО3, объяснениями ФИО3 от 11.06.2024; рапортом ст. УУП ОМВД РФ по Урицкому району ФИО4 от 11.06.2024; протоколом № от 10.06.2024 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; протоколом № от 10.06.2024 об административном задержании.

Действия ФИО3 судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, судья учитывает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 3.3 КоАП РФ за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности. Если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

Решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая характер совершенного ФИО3 административного правонарушения, принимая во внимание наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, признание виновным лицом своей вины в совершении административного правонарушения, судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО3 наказания предусмотренного санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 2000 рублей и дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 22.1, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Союнханова Арслана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить Союнханова Арслана до исполнения постановления о водворении за пределы Российской Федерации в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства при УМВД России по Орловской области», расположенный по адресу: <адрес>.

До административного выдворения Союнханова Арслана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ФИО1, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства при УМВД России по Орловской области, расположенном по адресу: <адрес>.

Постановление в части помещения Союнханова Арслана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ФИО1, в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства при УМВД России по Орловской области, расположенный по адресу: <адрес>, подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Орловской области.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по реквизитам получателя:

УФК по Орловской области (ОМВД России по Урицкому району), номер счета получателя платежа: 03100643000000015400, банк получателя: Отделение Орел Банка России//УФК по Орловской области г. Орел, ИНН: <***>, КПП 572501001, БИК 015402901, ОКТМО 54655151, КБК 18811601181019000140, УИН 18880357240249848730.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Урицкий районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Г. Фёдорова