Решение № 2А-421/2024 2А-421/2024~М-326/2024 М-326/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 2А-421/2024

Дело №2а-421/2024

УИД 26RS0028-01-2024-000611-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Светлоград 23 апреля 2024 года

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ромась О.В.,

при секретаре – Погосовой Е.И.,

с участием представителя административного истца – отдела МВД России «Петровский» ФИО3,

лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора - ФИО4,

помощника прокурора Петровского района Ставропольского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-421/2024 по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России «Петровский» ФИО5 к ФИО4 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России «Петровский» ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 об установлении административного надзора, мотивируя свои требования следующим.

ФИО4 осужден приговором Петровского районного суда Ставропольского края от 20.12.2013 года по ч.4 ст.111 УК РФ к 8 (восьми) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского края от 19 февраля 2014 года приговор Петровского районного суда Ставропольского края от 20 декабря 2013 года в отношении ФИО4 оставлен без изменения, апелляционная жалоба осужденного ФИО4 оставлена без изменения.

ФИО4 отбывал наказание в ФКУ ИК --- УФСИН России по Ставропольскому краю, откуда 23 апреля 2021 года был освобожден по отбытию срока наказания.

После освобождения ФИО4, в связи с имеющейся судимостью по приговору Петровского районного суда Ставропольского края от 20 декабря 2013 года за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 УК РФ, относящегося к категории особо тяжких (ст.15 УК РФ), был поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России «Петровский».

За время нахождения на профилактическом учете в Отделе МВД России «Петровский» с 27 апреля 2021 года ФИО4, неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был привлечен к административной ответственности:

- 03 ноября 2023 года привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- 14 января 2024 года привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

Данные постановления ФИО4 обжалованы не были и вступили в законную силу.

29.01.2024 ФИО4 был осужден Петровским районным судом по ч.2 ст.116.1 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ, с удержанием из заработной платы 10 % в доход государства. ФИО4 поставлен на учет в Петровском межрайонном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Ставропольскому краю 19.02.2024.

Согласно характеристики с места жительства ФИО4 характеризуется с удовлетворительной стороны. За время проживания в селе Шведино участие в жизни села не принимал, в конфликтные ситуации не вступал. Жалоб со стороны соседей не поступало.

Таким образом, ФИО4 имеет непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления по приговору Петровского районного суда Ставропольского края от 20.12.2013 года, срок погашения которой в соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции действовавшей на момент совершения преступления ФИО4) составляет восемь лет после отбытия наказания, то есть 23 апреля 2029 года.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ (в редакции от 28.05.2017 № 102-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании изложенных обстоятельств, в целях оказания на лицо индивидуально профилактического воздействия, по предупреждению совершения, преступлений и других административных правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, учитывая характеризующие данные, образ жизни лица, обстоятельств совершения им преступлений, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст. 6, и. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 4, п.1 ч.2 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011г. № 64 - ФЗ, ст. 270, 271 гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 года № 21 – ФЗ, начальник отдела МВД России «Петровский» ФИО5 просит суд в отношении ФИО4, *** года рождения, установить административный надзор на срок до погашения судимости, установленный законодательством Российской Федерации, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 23 апреля 2029 года, установив следующие административные ограничения:

-запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, (бары, кафе, рестораны, ночные клубы);

-запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорным лицом, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением рабочего времени (в случае официального трудоустройства) в ночную смену, с обязательным предоставлением графика работы в отдел МВД России по месту жительства;

- запрет выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор;

-обязательная явка 2 (два) раза в месяц для регистрации, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В судебное заседании представитель административного истца - отдела МВД России «Петровский» ФИО1 доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО4 исковые требования признал в полном объеме.

Суд, изучив заявления лиц, участвующих в деле, принимая во внимание мнение помощника прокурора Петровского района ФИО2, полагавшего удовлетворить заявление административного истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подаётся в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Судом установлено, что ФИО4, *** года рождения, уроженец ... края, зарегистрирован и проживает по адресу: ..., Петровский ...., что сторонами не оспаривается. Таким образом, обязательные условия для подачи заявления в отношении ФИО4 заявителем соблюдены.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно представленным сведениям о судимостях (л.д.26-27) ФИО4 осуждён приговором Петровского районного суда Ставропольского края от 20.12.2013 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 (восьми) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского края от 19 февраля 2014 года приговор Петровского районного суда Ставропольского края от 20 декабря 2013 года в отношении ФИО4 оставлен без изменения, апелляционная жалоба осужденного ФИО4 оставлена без изменения.

ФИО4 отбывал наказание в ФКУ ИК --- УФСИН России по Ставропольскому краю, откуда 23 апреля 2021 года был освобожден по отбытию срока наказания.

После освобождения ФИО4, в связи с имеющейся судимостью по приговору Петровского районного суда Ставропольского края от 20 декабря 2013 года за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 УК РФ, относящегося к категории особо тяжких (ст. 15 УК РФ), был поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России «Петровский».

За время нахождения на профилактическом учете в Отделе МВД России «Петровский» с 27 апреля 2021 года ФИО4, неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был привлечен к административной ответственности.

29.01.2024 ФИО4 был осужден Петровским районным судом по ч. 2 ст. 116.1 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием из заработной платы 10 % в доход государства. ФИО4 поставлен на учет в Петровском межрайонном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Ставропольскому краю 19.02.2024.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. до издания Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ, действовавшей на момент осуждения ФИО4 20.12.2013 Петровским районным судом Ставропольского края) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума N 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

ФИО4 был осужден за особо тяжкое преступление по приговору от 20.12.2013, освободился из мест лишения свободы 23.04.2021 по отбытию наказания, т.е. срок погашения судимости ФИО4 исчисляется с 23.04.2021, следовательно, судимость по приговору от 20.12.2013 у него будет погашена 23.04.2029.

Вместе с тем, ФИО4 совершил в течение года административные правонарушения, против порядка управления, а именно: постановлением от 03.11.2023 привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; постановлением от 14.01.2024 привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

Все указанные постановления вступили в законную силу и ФИО4 не обжаловались. (л.д. 25-26).

Согласно характеристики с места жительства от 03.04.2024 ФИО4 характеризуется с удовлетворительной стороны. За время проживания в селе Шведино участие в жизни села не принимал, в конфликтные ситуации не вступал. Жалоб со стороны соседей не поступало.

В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Законом N 64-ФЗ и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Суд с учетом личности ФИО4, учитывая тяжесть и категорию преступлений, за которое он был осуждён, его характеристики по месту жительства, с целью необходимости введения системы последующего контроля за ФИО4, являющимся совершеннолетним лицом, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, для предупреждения рецидива преступлений со стороны освобожденного из мест лишения свободы, следует установить административный надзор за поведением ФИО4 для его исправления и безопасности других лиц на срок погашения судимости 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 23.04.2029.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

При решении вопроса об установлении ФИО4 административных ограничений, суд принимает во внимание данные, характеризующие его личность, его склонность к совершению повторных правонарушений.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Закона №64-ФЗ с учетом изложенного, характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным преступлений, обстоятельств их совершения, принимая во внимание данные о личности ФИО4, характеризующегося по месту жительства удовлетворительно, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым установить ФИО4 следующие ограничения: запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, (бары, кафе, рестораны, ночные клубы); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорным лицом, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением рабочего времени (в случае официального трудоустройства) в ночную смену, с обязательным предоставлением графика работы в отдел МВД России по месту жительства; запрет выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор; обязательная явка 2 (два) раза в месяц для регистрации, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, которые являются соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО4 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд учитывает, что административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным. Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (два раза в месяц), как просит установить административный истец, находится в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3-6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России «Петровский» ФИО5 к ФИО4 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить ФИО4, *** года рождения, уроженцу ... края, проживающему по адресу: ... ..., паспорт ... выдан *** Отделением УФМС ..., код подразделения ---, административный надзор на срок до погашения судимости, установленный законодательством Российской Федерации, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 23 апреля 2029 года.

Установить при административном надзоре ФИО4 следующие административные ограничения:

- запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, (бары, кафе, рестораны, ночные клубы);

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорным лицом, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением рабочего времени (в случае официального трудоустройства) в ночную смену, с обязательным предоставлением графика работы в отдел МВД России по месту жительства;

- запрет выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц для регистрации, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Петровский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме, т.е. с 24.04.2024.

Судья О.В.Ромась