Решение № 2А-1346/2025 2А-1346/2025~М-1226/2025 М-1226/2025 от 9 декабря 2025 г. по делу № 2А-1346/2025

УИД 61RS0050-01-2025-001784-28

Дело №2а-1346/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2025 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

судьи Бабиной В.В.

при секретаре Скворцовой А.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Пролетарского района Ростовской области Армейского А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Пролетарскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных обязанностей административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Пролетарскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец ссылается на то, что в отношении административного ответчика решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 07.06.2022 года установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений: обязательная явка поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Учитывая, что, несмотря на примененные ограничения, ФИО1 на путь исправления не встал, допускает нарушения режима административного надзора, за что был неоднократно привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, административный истец полагает, что имеются основания для дополнения ранее установленных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по Пролетарскому району ФИО2 просил удовлетворить административные исковые требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании оставил разрешение административных исковых требований на усмотрение суда, однако указав, что установление данного ограничения препятствует сопровождению его отца, являющегося инвалидом, в медицинское учреждение.

Старший помощник прокурора Пролетарского района Ростовской области Армейский А.В. в соответствии с ч. 7 ст. 39 КАС РФ в судебном заседании дал заключение по делу, согласно которому просил поддержанное административным истцом административное исковое требование удовлетворить.

Исследовав материалы административного дела, обсудив доводы административного искового заявления, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 осужден приговором Пролетарского районного суда Ростовской области от 04.03.2019 года по ч.1 ст.131 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 13.06.2019 года приговор Пролетарского районного суда Ростовской области от 04.03.2019 года оставлен без изменения.

11.11.2022 года ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области после отбытия срока наказания. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 07.06.2022 года ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений: обязательная явка поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

За истекший период административного надзора ФИО1 2 раза, а именно 14.04.2025 года, 31.10.2025 года, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в постановлениях по делам об административных правонарушениях, которые отвечают требованиям процессуального закона об их относимости, допустимости и достоверности.

Согласно п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях подтверждено, что ФИО1 совершил правонарушения, которые относятся к категории административных правонарушений против общественного порядка.

Доводы административного ответчика о том, что установление дополнительных ограничений административного надзора будет препятствовать сопровождению его отца, являющегося инвалидом, в медицинское учреждение, суд не принимает во внимание, поскольку дополнение ранее установленных ограничений отвечает целям, задачам административного надзора и направлено на обеспечение достижения справедливого баланса частных и публичных интересов.

Установленные обстоятельства по настоящему делу свидетельствуют о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 заявленных административным истцом дополнительных ограничений административного надзора, которые направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению ФИО1 административных правонарушений, а также как оказание на него воспитательного воздействия в целях недопущения совершения им новых правонарушений или антиобщественного поведения.

При удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Пролетарскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных обязанностей административного надзора, удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, ограничения административного надзора, установленные вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 07.06.2022 года, а именно:

- установить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья В.В.Бабина

Решение суда в окончательной форме принято 10.12.2025 года.