Решение № 2-5048/2017 2-5048/2017~М-5058/2017 М-5058/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-5048/2017

Гр.<адрес>


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Суд <адрес> в составе председательствующего Джалалова Д.А., при секретаре ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 ФИО4 к Администрации <адрес> о восстановлении срока постановки истцов на учет в качестве лиц, нуждающихся в жилом помещении по категории «Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признании за истцами право на обеспечение жилым помещением в качестве лиц, нуждающихся в жилом помещении по категории «Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и обязать Администрацию <адрес> поставить истцов на учет в качестве лиц, нуждающихся в жилом помещении по категории «Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»,

У с т а н о в и л :

ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации <адрес> о восстановлении срока постановки истцов на учет в качестве лиц, нуждающихся в жилом помещении по категории «Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признании за истцами право на обеспечение жилым помещением в качестве лиц, нуждающихся в жилом помещении по категории «Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и обязать Администрацию <адрес> поставить истцов на учет в качестве лиц, нуждающихся в жилом помещении по категории «Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Как следует из иска пояснений представителя истца в судебном заседании, истцы относятся к категории детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей. Мама истцов ФИО5 скончалась 2000 году, отец ФИО8 решением суда лишен родительских прав.

Постановлением комиссии по опеке и попечительству при <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ за № опекуном истцов назначена их бабушка ФИО9, которая скончалась 2013 года.

Истцы обрушались в <адрес> о постановке их на учет по дети-сироты, детей, оставшихся без попечения родителей.. Они считали, что они стоят на учете, так как еще в 2015 году они получили постановление главы администрации <адрес> РД о признании их нуждающимися в получении жилья, на основании их заявления. В настоящее время говорят, что они на учете не состоят. Истцы обратились с заявлением в Администрацию <адрес>, так как в настоящее время они зарегистрированы в <адрес>, но Администрация <адрес> в постановке их на учет, так как орган исполнительной власти формирует список детей-сирот от 18 до 23 лет, а истцом свыше указанного возраста.

Представитель истца просила суд восстановить им срок постановки на учет в качестве лиц, нуждающихся в жилом помещении по категории «Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и лица из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», так как они узнали только в этом году о том, что они в списках очередников <адрес> не состоят, а зарегистрированы с 2016 года в <адрес>.

Признать за истцами право на обеспечение жилым помещением в качестве лиц, нуждающихся в жилом помещении по категории «Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и обязать Администрацию <адрес> поставить истцов на учет в качестве лиц, нуждающихся в жилом помещении по категории «Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Представитель Администрации <адрес> по доверенности ФИО6 иск не признал и просил суд отказать в его удовлетворении, так как на момент достижения ими 23 летнего возраста, не относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На момент обращения с заявлением в Администрацию <адрес> им исполнилось 28 и 27 лет. Кроме того представитель Администрации <адрес> считал, что они не являются надлежащими ответчиками по делу, так как еще 2015 года взяла <адрес>, в связи с чем истцы имеют право претендовать на улучшение своих жилищных условий в <адрес> РД.

Суд, исследовав материалы дела и выслушав доводы и возражения сторон, приходит к следующему.

Судом установлено, что у истцов ФИО5 и ФИО3 умерла мама ФИО5 в 2000 году, в 2003 году решением Дахадаевского районного суда РД отце истцов ФИО8 лишен родительских прав.

Постановлением комиссии по опеке и попечительству при <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № опекуном истцов назначена их бабушка ФИО9

В силу части 1 ст.109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.9 ст.8 ФЗ-159 от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно свидетельства о смерти ДД.ММ.ГГГГ, скончалась ФИО9

Судом установлено, что истцы проживали в <адрес>, где и были зарегистрированы до 2016 года.

Доказательства обращения в Администрацию <адрес> с заявлением о постановке на учет до достижения истцами 23 летнего возраста суду не представлены. Постановка на учет для улучшении жилищных условий, носит исключительно заявительный характер.

Вместе с тем, в силу норм вышеуказанного ФЗ право на приобретение жилья сохраняется и по достижении 23 лет только в случае, если такое право реализовано детьми, оставшимися без попечения родителей, в течение 5 лет (18 до 23 лет) путем подачи заявление о постановке их на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья.

Из представленных в суд истцами документов (паспорт гражданина РФ) видно, то истцы зарегистрированы в <адрес> только 2016 году и на момент регистрации их возраст составляет более 23 лет (ФИО3 28 лет и ФИО4 27 лет) и право на постановку на учет в Администрации <адрес> в соответствии с ФЗ-159 от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей истцами утрачено.

Таким образом, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные ФЗ №159-ФЗ мера социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

В материалах дела не содержится отвечающим требованиям относимости и допустимости доказательств того, что причины, по которым истец не встал на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, могут быть признаны судом уважительными.

Юридически значимыми обстоятельствами по делу являются уважительность причины пропуска срока подачи заявления о постановке на учет до 23 лет. При этом обязанность доказывания указанных обстоятельств возлагается на истца.

Кроме того с достижением истцами 18 летнего возраста, будучи совершеннолетними, являются полностью дееспособными гражданами и доводы о том, что опекуны и попечители должным образом не исполнили свои обязательства не могут, служит основанием для восстановления срока, так как с момента совершеннолетия у истцом была возможность реализовать свое право. То есть после прекращении опеки в силу достижения истцом совершеннолетия, на протяжении оставшихся пяти лет до достижения 23 летнего возраста истец не был лишен возможности самостоятельно реализовать свои права и обратиться в установленном порядке в уполномоченный орган с заявлением по вопросу постановки его на учет для получения жилья, однако истцы данного права не реализовали.

В соответствии со ст.21 ГК РФ, способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Незнание истцом законодательства в сфере жилищных прав не является уважительной причиной для их использования.

В соответствии с нормами жилищного законодательства лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть учтены в качестве нуждающихся в жилом помещении до достижения возраста 23 лет. По смыслу и содержанию упомянутого ФЗ-159 именно в возрасте с 18 до 23 лет граждане, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без родительского попечения, признаются социально незащищенной категорией граждан. В то же время правовой характер этого статуса сам по себе не подразумевает право данной категории граждан на получение мер социальной поддержки со стороны государства независимо от срока обращения в упомянутый орган с соответствующим заявлением. Так, по достижении 23 лет право на предоставление жилья имеют лишь лица, вставшие (поставленные) на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до указанного возраста, Если же данные лица на учет не встали до достижения 23-ленего возраста, то указанное право ими утрачивается, поскольку закон не предусматривает восстановление срока постановки на льготный жилищный учет. Таким образом, гражданин, в прошлом относившийся к числу детей сирот или детей, остающихся без попечения родителей, не может претендовать на получение жилого помещения, если он обратился с соответствующим заявлением после того, как достиг возраста 23 лет при недоказанности уважительности причин, препятствовавших такому обращению

Более того, суд обращает внимание на то, что постановлением <адрес> 2015 года за №№,10 истцов признали нуждающимися в жилом помещении и приняли на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований восстановлении срока постановки истцов на учет в качестве лиц, нуждающихся в жилом помещении по категории «Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признании за истцами право на обеспечение жилым помещением в качестве лиц, нуждающихся в жилом помещении по категории «Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и обязать Администрацию <адрес> поставить истцов на учет в качестве лиц, нуждающихся в жилом помещении по категории «Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 15.09.2017

Председательствующий Джалалов Д.А.