Решение № 2-391/2021 2-391/2021~М-413/2021 М-413/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2-391/2021

УИД 66RS0049-01-2021-000799-34

Мотивированное
решение изготовлено 28 июня 2021 года

Дело № 2-391/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Реж 22 июня 2021 года

Режевской городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Нарожной А.С.,

при секретаре Сычёвой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-391/2021 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Реже Свердловской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

В обоснование исковых требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Реже с заявлением о перерасчете пенсии, в чем ей было отказано. Считает отказ ГУ-УПФ РФ в г. Реже необоснованным, поскольку неверно определен период среднемесячной заработной платы, в связи с чем неверно определено отношение заработной платы, начисленной ей к заработной плате по народному хозяйству за этот же период, что привело к занижению страховой пенсии по старости. Считает, что она недополучила пенсию по старости в связи с неверным расчетом, выразившимся в неправильном определении периода заработной платы для исчисления пенсионного капитала.

Истец просит признать бездействие специалистов ГУ-УПФ РФ в г. Реже неправомерными; возложить на ГУ-УПФ РФ в г. Реже обязанность произвести перерасчет пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом сведений о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с даты назначения страховой пенсии, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, которую специалисты запросили в архиве Администрации Режевского городского округа самостоятельно без участия истца.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующая на основании устного ходатайства, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме. Дополнительно пояснили, что в 2020 году истца вызвали в пенсионный фонд для написания заявления о произведении перерасчета пенсии, в связи с выявленной ошибкой. Она написала заявление, перерасчет был произведен. После этого истец поняла, что у нее неправильно произведен расчет пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Она подала соответствующее заявление в пенсионный орган, однако в произведении перерасчета за указанный период ей было отказано.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила отзыв на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении требований отказать.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем пенсии по инвалидности, с ДД.ММ.ГГГГ ей назначена страховая пенсия по старости на основании Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

На основании распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «Об организации работы по проведению проверок выплатных дел граждан в территориальных органах системы ПФР», Приказа ОПФР по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации работы управлений ПФР СО по проведению тематических проверок правильности назначения пенсии» УПФР в г. Реже Свердловской области проведена проверка пенсионных дел граждан, коэффициент по заработной плате которых менее чем 1,2.

ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом получена архивная справка № «О заработной плате ФИО1».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в пенсионный орган подано заявление о перерасчете размера пенсии.

На основании распоряжения УПФР в г. Реже Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу произведен перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный фонд с заявлением о произведении перерасчета пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В последующем истец обращалась в пенсионный фонд с подобными заявлениями через Интернет-страницу Отделения ПФР по Свердловской области.

В соответствии с ответами ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Реже Свердловской области на обращения истца от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ оснований для перерасчета страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Из позиции истца и ее представителя следует, что перерасчет пенсии истцу должен быть произведен пенсионным органом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с не истребованием пенсионным фондом соответствующих сведений о заработной плате ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Таким образом, перерасчет размера страховой пенсии производится на основании действующего Федерального закона N 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 23 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с положениями п. 48 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года N 884н, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (п. 49 указанных Правил).

Таким образом, вышеуказанные положения пенсионного законодательства предусматривают, что перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов, а без обращения пенсионера с соответствующим заявлением и непредставлением необходимых документов перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществлен быть не может.

Так, поскольку заявление ФИО1 о перерасчете размера пенсии было подано в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, то истцу произведен перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Вопреки ошибочному мнению стороны истца, установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

Суд считает, что требования истца о перерасчете пенсии с момента ее назначения до ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат удовлетворению в силу вышеназванных норм закона. При этом материалы дела не содержат сведений о представлении истцом ответчику при обращении с заявлением о назначении пенсии по старости всех необходимых документов, подтверждающих ее трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей пенсии по старости по данным персонифицированного учета.

Доводы истца о том, что Управление пенсионного фонда должно было самостоятельно, без какого-либо заявления с ее стороны, истребовать необходимые документы о заработке и произвести перерасчет размера пенсии, несостоятельны, поскольку Федеральный закон N 400-ФЗ не содержит положений, из которых бы вытекала указанная обязанность пенсионного органа. Основания для перерасчета пенсии перечислены в ч. 2 ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ.

То обстоятельство, что архивная справка о заработке истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сведения которой и послужили основанием для перерасчета, была истребована по запросу Управления в рамках проверки пенсионных дел, проводившейся на основании приказа Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области N 149-А от ДД.ММ.ГГГГ, вопреки доводам истца не свидетельствует о наличии у пенсионного органа обязанности по истребованию документов о заработке и самостоятельному осуществлению перерасчета на основании таких документов. Указанный приказ, как следует из ответов пенсионного органа на обращения истца, был издан в целях увеличения размеров страховых пенсий тем пенсионерам, которым при расчете размера пенсии было применено отношение среднемесячного заработка гражданина к среднемесячной заработной плате по стране в размере менее 1,2, для чего на территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации возлагалась обязанность по проведению работы о получении иных данных о заработной плате таких пенсионеров для выбора наиболее выгодного варианта пенсионного обеспечения.

Таким образом, поскольку после назначения пенсии в ДД.ММ.ГГГГ истец до ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о перерасчете пенсии в пенсионный орган не обращалась и соответствующих сведений о заработной плате в целях перерасчета пенсии не предоставляла, как и не обращалась в пенсионный фонд с просьбой об оказании ей содействия в получении необходимых сведений, оснований для удовлетворения иска ФИО1 и возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, утверждение истца об обратном несостоятельно и основано на неверном толковании закона.

Таким образом, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Реже Свердловской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме

Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Судья А.С. Нарожная