Решение № 2А-199/2021 2А-199/2021~М-146/2021 М-146/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2А-199/2021

Дело № 2а-199/2021

УИД 54RS0035-01-2021-000384-90

Поступило в суд 11.02.2021 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2021 года <адрес>

Татарский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего Немира Т.В.,

При секретаре Гулько Л.В.

С участием прокурора Григорьева А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Татарского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

У С Т А Н О В И Л:

Татарский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указывая, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, выявлены сайты: <данные изъяты> на которых размещена информация, содержащая публичные оферты о продаже аттестатов, дипломов об образовании, изготовленных как типографским способом, так и на бланках Гознака. Данная информация находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения о незаконных способах покупки дипломов, аттестатов без получения соответствующего образования.

Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний, что может негативно отразиться на физическом, психическом, духовном нравственном развитии несовершеннолетних детей.

В реестре доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данные сайты отсутствуют.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Просит признать информацию, распространенную посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет сайтах по сетевым URL адресам <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Григорьев А.А. административные исковые требования в части признания информации, распространенной посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет сайтах по сетевому URL адресу: <данные изъяты>, поддержал, просил принять меры предварительной защиты виде ограничения доступа к указанной информации. От заявленных требований в части признания информации, распространенной посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет сайтах по сетевому URL адресу: <данные изъяты>, отказался, просил прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что указанная информация решениями других судов признана запрещённой к распространению.

На основании ст. 46, ст. 157 КАС РФ суд принимает отказ прокурора от иска в части признания запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах <данные изъяты>, считая, что это не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.

Представитель заинтересованного лица - Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу (Роскомнадзор) ФИО1. в судебное заседание не явилась, предоставив письменное объяснение, в котором просила рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав прокурора Григорьева А.А., суд приходит к следующему:

Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149) определено правовое регулирование отношений, возникающих в/ сфере информации, информационных технологий и\ защиты информации на принципах свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом и установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В силу ст. 9 Федерального закона № 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно положениям ст.60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлен порядок выдачи и получения документов государственного образца об образовании.

Уголовная ответственность, за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград предусмотрена ст. 324 УК РФ, а ст. 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за подделку документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передача или сбыт.

Кроме того, ст. 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В реестре доменных имён данный сайт отсутствует.

В силу подпункта 2 пункта 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 установлено, что Единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - оператор реестра).

В силу пункта 5 Правил установлено, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети ""Интернет", содержащие запрещенную информацию, являются, в том числе информации, распространяемой посредством сети "Интернет", решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Согласно п. 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций", Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Таким образом, приведенными выше нормами федерального законодательства установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требование прокурора о признании информации, содержащейся на сайтах: <данные изъяты> в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Исходя из изложенного, подлежит удовлетворению требование прокурора о немедленном исполнении решения в части ограничения доступа к информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах: <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175 – 180,187, 188, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Татарского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому URL адрес <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Роскомнадзора по СФО ограничить доступ к информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте: <данные изъяты>

Решение суда в этой части подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда через Татарский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через суд, принявший решение.

Мотивированное решение будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.В. Немира