Решение № 2А-334/2020 2А-334/2020~М-201/2020 М-201/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-334/2020

Административное дело №2а-334/2020

УИД 75RS0031-01-2020-000303-04


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сафоновой Е.В., при секретаре Мачневой Н.А.,

с участием помощника прокурора Оловяннинского района Макушевой В.Б.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2 к Избирательной комиссии муниципального образования городского поселения «Оловяннинское» о признании итогов голосования недействительными и отмене решения Избирательной комиссии муниципального образования городского поселения «Оловяннинское» № 55 и №56 от 22 марта 2020 года о результатах досрочных выборов в Совет городского поселения «Оловяннинское», признании недействительным подсчета голосов кандидата в депутаты,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с требованием к Избирательной комиссии муниципального образования ГП «Оловяннинское» об отмене решения №56 от 22 марта 2020 года о результатах досрочных выборов в Совет городского поселения «Оловяннинское».

В обоснование требований указали, что решением Избирательной комиссии муниципального образования городского поселения «Оловяннинское» от 25 декабря 2019 года №1 назначены досрочные выборы депутатов Совета городского поселения «Оловяннинское» на 22 марта 2020 года. Решением Избирательной комиссии от 13 февраля 2020 года №47 ФИО1 была зарегистрирована кандидатом в депутаты Совета городского поселения «Оловяннинское» по многомандатному округу №1 «Советский». Решением Избирательной комиссии от 03 февраля 2020 года ФИО2 зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета городского поселения «Оловяннинское» по многомандатному округу №2 «Железнодорожный». 22 марта 2020 года состоялись выборы депутатов в Совет городского поселения «Оловяннинское» пятого созыва. Решением Избирательной комиссии №56 от 22 марта 2020г., досрочные выборы в Совет городского поселения «Оловяннинское» признаны состоявшимися и действительными. На основании данных первых экземпляров протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования по выборам депутатов Совета городского поселения «Оловяннинское» по избирательному округу №1 «Советский» и избирательному округу №2 «Железнодорожный» в списки избирателей включено 5026 избирателей (100%), приняли участие в голосовании 651 (13%) избирателей. Административные истцы считают состоявшиеся выборы депутатов в Совет городского поселения «Оловяннинское» недействительными, действия ИКМО ГП «Оловяннинское» по подготовке, проведению, организации голосования нарушающими требования Федерального закона от 12.06.2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иных нормативных правовых актов РФ, Забайкальского края. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.03.2020г. №6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVD-2019» определено ограничить проведение массовых мероприятий (п.п.1.6 п.1 Постановления). Постановлением Губернатора Забайкальского края от 18.03.2020г. №14 «О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и мерах по предотвращению новой коронавирусной инфекции (2019-n-Cov) введен режим повышенной готовности в границах территории Забайкальского края с 00 часов 00 минут 19.03.2020 г. Пунктом 3 Постановления запрещено на территории Забайкальского края на период действия режима повышенной готовности до особого распоряжения проведение культурных, спортивных, физкультурных, зрелищных и иных массовых мероприятий с числом участником более 50 человек. На территории городского поселения «Оловяннинское» по выборам в Совет городского поселения «Оловяннинское» применяется мажоритарная избирательная система, образованы два многомандатных округа – «Советский» №1 и «Железнодорожный» №2, в которых созданы три участковые избирательные комиссии (УИК). В избирательном округе №1 «Советский» - УИК №№2632, 2634, 2635 с числом избирателей, обладающих активным избирательным правом 2474 человека. В избирательном округе №2 «Железнодорожный» - УИК №№2601, 2633, 2636, с числом избирателей, обладающих активным избирательным правом 2552 человека. Информационный материал (объявление) ИКМО ГП «Оловяннинское» содержит сведения о расположении избирательных участков, где указано, что УИК №№2633, 2636 находится в одном здании по адресу: <...> (здание школы №235), что не исключало массовости при активной явке избирателей на избирательные участки. Тем самым ИКМО ГП «Оловяннинское» при организации и проведении выборов в Совет ГП «Оловяннинское» в период режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и введении карантина подвергла опасности жизнь и здоровье населения. Кроме того, в нарушение Федерального закона от 12.06.2002 г. №67-ФЗ «Об основанных гарантиях прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в день проведения выборов 22 марта 2020 года, председателем ИКМО ГП «Оловяннинское» ФИО3 распространялась в мессенджере Viber, в частности в группе «Оловянная сегодня», «Общественная палата» с числом участников свыше 1000 человек агитация в виде публичного призыва (побуждения) принять активное участие в выборах, что является одной из разновидности предвыборной агитации и противоречит действующему законодательству. Также, отмечается отсутствие со стороны ИКМО ГП «Оловяннинское» по организации должного публичного информирования избирателей п.Оловянная о предстоящих выборах в представительный орган, что ограничивает активное избирательное право избирателей отдать свой голос за соответствующих кандидатов. Таким образом, в ходе избирательной компании в день голосования ИКМО ГП «Оловяннинское» допустила ряд нарушений федерального, регионального законодательства, что не позволило выявить действительную волю избирателей.

Просили суд отменить решение Избирательной комиссии муниципального образования городского поселения «Оловяннинское» №56 от 22 марта 2020г. о результатах досрочных выборов в Совет городского поселения «Оловяннинское».

О принятии к производству суда административного искового заявления уведомлена избирательная комиссия муниципального района «Оловяннинский район».

04.06.2020г. и 18.06.2020г. истцы дополнили административные требования и просили отменить решение Избирательной комиссии муниципального образования городского поселения «Оловяннинское» №55 от 22 марта 2020г. о результатах досрочных выборов в Совет городского поселения «Оловяннинское» по избирательному округу №1 «Советский» и признать итоги голосования недействительными. Признать недействительным подсчет голосов кандидата в депутаты Света городского поселения «Оловяннинское» ФИО4, избранной по избирательному округу №1 «Советский».

Срок подачи уточненных административных требований истцами не пропущен, поскольку в соответствии с п.3 ст.240 КАС РФ после опубликования результатов выборов, референдума административное исковое заявление об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума о результатах выборов, референдума может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня официального опубликования результатов соответствующих выборов, референдума.

Определением суда от 22.06.2020г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО4

В судебном заседании административные истцы ФИО1, ФИО2, представитель административных истцов на основании устного заявления (п.5 ст.57 КАС РФ) ФИО5 исковые требования поддержали, в обоснование привели доводы, изложенные в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснили, что информирование населения о предстоящих выборах было проведено недолжным образом, не все жители поселка о них знали, поэтому не приняли участие в голосовании, кроме того, кандидат в депутаты ФИО4 в день, предшествующий дню голосования, т.е 21 марта проводила в мессенджере Вайбер агитацию, с призывом отдать голос именно за нее. Данные нарушения не позволили с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

Председатель Избирательной комиссии муниципального образования городского поселения «Оловяннинское» ФИО3 в настоящем судебном заседании участия не принимал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В судебном заседании, состоявшемся 19.05.2020г., с заявленными требованиями не согласился, суду показал, что согласно положению о повышенной готовности, в перечень мероприятий, которые перечислены в административном исковом заявлении административными истцами, выборы не входят. Население поселка Оловянная было надлежащим образом проинформировано о предстоящих выборах, посредством размещения информации на официальном сайте администрации ГП «Оловяннинское», на информационном стенде, и в публичных местах, таких как магазины, организации. В мессенджере агитацию он не проводил, а просто призывал граждан поселка принять участие в голосовании.

В отзыве на уточненные административные требования административный ответчик пояснил, что считает доводы истцов необоснованными, нарушения ограничений, предусмотренных п.1 ст.56 ФЗ №67 отсутствуют. Указанные обстоятельства не являются основаниями для отмены решения в целом, а могут быть основанием для аннулирования регистрации кандидата. Полагает также, что уточненные требования предъявлены за пределами срока, предусмотренного ст.240 КАС РФ.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании участия не принимала, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила пояснение на заявленное требование, указав, что агитацию в мессенджере Вайбер не проводила и не призывала участников группы отдать свой голос за нее, лишь указала желающим проголосовать за нее, что она последняя в списке. Данное обстоятельство не могло повлиять на исход голосования.

Представитель избирательной комиссии муниципального района «Оловяннинский район» участия в судебном заседании не принимал, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников судебного заседания.

Помощник прокурора Макушева В.Б. полагает, что требования административных истцов не подлежат удовлетворению.

Суд, заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, установил следующее.

Решением избирательной комиссии муниципального образования городского поселения «Оловяннинское» от 25.12.2019 года №1, на основании решения Забайкальского краевого суда от 14.11.2019г., признавшего неправомочным состав депутатов Совета ГП «Оловяннинское», назначены досрочные выборы депутатов Совета городского поселения «Оловяннинское» МР «Оловяннинский район» на 22 марта 2020 года /л.д. 11/.

Решением Избирательной комиссии муниципального образования городского поселения «Оловяннинское» от 13.02.2020 г. №47 в качестве кандидата в депутаты Совета городского поседения «Оловяннинское» по многомандатному округу №1 «Советский» зарегистрирована ФИО1 /л.д. 9-10/.

Решением Избирательной комиссии муниципального образования городского поселения «Оловяннинское» от 14.02.2020 г. №21 в качестве кандидата в депутаты Совета городского поседения «Оловяннинское» по многомандатному округу №2 «Железнодорожный» зарегистрирован ФИО2 /л.д. 41-42/.

При проведении выборов в Совет городского поселения «Оловяннинское» применяется мажоритарная избирательная система, в соответствии с пп.1 п.2 ст.5 Закона Забайкальского края от 06.07.2010 N 385-ЗЗК "О муниципальных выборах в Забайкальском крае", согласно которому, выборы депутатов представительного органа муниципального образования могут проводиться по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, при которой избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, избранными по многомандатному избирательному округу признаются зарегистрированные кандидаты, получившие наибольшее число голосов избирателей в соответствии с количеством распределяемых в данном округе депутатских мандатов.

Из протокола окружной избирательной комиссии о результатах выборов по Советскому избирательному округу №1 от 22.03.2020 г. следует, что число голосов избирателей, полученных кандидатом в депутаты ФИО1 составило 50, число голосов избирателей, полученных кандидатами в депутаты ФИО6 – 125; ФИО7 – 81; ФИО8 – 70; ФИО9 – 161; ФИО4 – 98. Окружная избирательная комиссия приняла решение о признании ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО4 избранными депутатами Совета городского поселения «Оловяннинское» по избирательному округу №1 «Советский» /л.д. 23-25/.

Из протокола окружной избирательной комиссии о результатах выборов по Железнодорожному избирательному округу №2 от 22.03.2020 г. следует, что число голосов избирателей, полученных кандидатом в депутаты ФИО2 составило 82, число голосов избирателей, полученных кандидатами в депутаты ФИО10 – 113; ФИО11 – 108; Корчма В.М. – 107; ФИО12 – 127; ФИО13 – 94. Окружная избирательная комиссия приняла решение о признании ФИО10, ФИО11, Корчма В.М., ФИО12, ФИО13 избранными депутатами Совета городского поселения «Оловяннинское» по избирательному округу №2 «Железнодорожный» /л.д. 26-28/.

Решением избирательной комиссии муниципального образования городского поселения «Оловяннинское» от 22.03.2020 г. №56 досрочные выборы в Совет городского поселения «Оловяннинское» признаны состоявшимися и действительными /л.д. 12-13/.

В соответствии со ст.130 Конституции Российской Федерации, местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Правовой основой регулирования отношений, связанных с осуществлением конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти, органы местного самоуправления, является Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

В соответствии с п.9 ст.2 настоящего Закона, выборы – форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований в целях формирования органа государственной власти, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица.

В соответствии с п.4, п.7 ст.10 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В соответствии со ст.44 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", информационное обеспечение выборов и референдумов включает в себя информирование избирателей, участников референдума, предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов и референдумов.

Согласно ст.45 ФЗ №67, информирование избирателей и участников референдума осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий, физические и юридические лица в соответствии с настоящим Федеральным законом. Органы государственной власти, органы местного самоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах, об избирательных объединениях.

В соответствии с п.2 ст.64 ФЗ №67, о дне, времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии обязаны оповестить избирателей, участников референдума не позднее чем за 10 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного и повторного голосования - в порядке и сроки, которые предусмотрены законом, но не позднее чем за пять дней до дня голосования.

В соответствии со ст.10 Закона Забайкальского края от 06.07.2010 N 385-ЗЗК "О муниципальных выборах в Забайкальском крае", подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются открыто и гласно. Все акты избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением муниципальных выборов, публикуются в государственных и муниципальных периодических печатных изданиях, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо доводятся до всеобщего сведения иным путем.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст.57 вышеуказанного закона Забайкальского края, в обязательном порядке в средствах массовой информации подлежат опубликованию решения: о назначении муниципальных выборов, о местонахождении и установлении нумерации избирательных участков, об итогах голосования и результатах муниципальных выборов. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов, избирательных объединений.

Из материалов дела и пояснений председателя Избирательной комиссии ФИО3, данных в судебном заседании 19.05.2020г. и изложенных в возражениях на административный иск, следует, что информирование населения о проведении выборов было обеспечено в соответствии с действующим законодательством, решение о проведении выборов размещено в Государственной автоматизированной системе «Выборы», на официальном сайте и информационном стенде администрации городского поселения «Оловяннинское», через социальные сети и посредством размещения объявлений в общественных местах (организациях, учреждениях, магазинах) /л.д. 29, 142, 171-177, 180, 182/.

Таким образом, доводы истцов о ненадлежащем публичном информировании избирателей о предстоящих выборах в представительный орган ГП «Оловяннинское» не нашли своего подтверждения.

Истцами заявлено о проведении председателем Избирательной комиссии ФИО3 агитации в виде публичного призыва (побуждения) принять активное участие в выборах, а также о том, что кандидат в депутаты ФИО4 в день, предшествующий дню голосования, проводила в мессенджере Вайбер агитацию, с призывом отдать голос именно за нее.

В соответствии с п.4 ст.2 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предвыборной агитацией является деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

В соответствии с п. п.1, 2 ст. 48, п. п.1, 3 ст. 49 вышеназванного ФЗ граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума.

Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются:

а) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них);

б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 46 настоящего Федерального закона);

в) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов;

г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;

д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;

е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.

Агитационный период для кандидата, выдвинутого в составе списка кандидатов, начинается со дня представления в соответствующую избирательную комиссию списка кандидатов. Агитационный период для кандидата, выдвинутого непосредственно, начинается со дня представления кандидатом в избирательную комиссию заявления о согласии баллотироваться, а в случае, предусмотренном пунктом 14.3 статьи 35 настоящего Федерального закона, - со дня представления в избирательную комиссию документов, предусмотренных в указанном пункте.

Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.

Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.

Представленные административными истцами распечатки (скриншоты) из мессенджера Вайбер по своему содержанию не могут быть расценены как предвыборная агитация, побуждающая избирателей к голосованию за определенного кандидата, и носили информационный характер о дате проведения выборов, возможности участия в них и о месте кандидата в списке /л.д.30, 31, 118/.

Также истцами не представлено доказательств того, что данные обстоятельства повлияли на выбор избирателей и воспрепятствовали избирателям выразить свою действительную волю.

Истцами также указано на нарушение Избирательной комиссией запрета, установленного Постановлением Губернатора на проведение публичных мероприятий в период режима повышенной готовности на территории Забайкальского края.

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 18.03.2020г. №14 «О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и мерах по предотвращению новой коронавирусной инфекции (2019-n-Cov) введен режим повышенной готовности в границах территории Забайкальского края с 00 часов 00 минут 19.03.2020 г. Пунктом 3 Постановления запрещено на территории Забайкальского края на период действия режима повышенной готовности до особого распоряжения проведение культурных, спортивных, физкультурных, зрелищных и иных массовых мероприятий с числом участником более 50 человек.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст.10.1 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", введенной Федеральным законом от 01.04.2020 N 98-ФЗ, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на всей территории или на части территории избирательного округа в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах назначены или должны быть назначены выборы в соответствии со сроками, предусмотренными статьей 10 настоящего Федерального закона, референдум, при наличии угрозы жизни и (или) здоровью избирателей, участников референдума голосование может быть отложено. В случае, указанном в пункте 1 настоящей статьи, решение об отложении голосования может быть принято при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации: на территории муниципального образования – избирательной комиссией субъекта Российской Федерации по мотивированному предложению избирательной комиссии, организующей выборы, референдум, в отношении соответственно муниципальных выборов, референдумов на территории соответствующего муниципального образования.

Из сообщения Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю следует, что согласование проведения дня голосования 22.03.2020г. в муниципальном образовании городском поселении «Оловяннинское» в период режима повышенной готовности не осуществлялось. Территориальный отдел не уполномочен согласовывать такие мероприятия в период режима повышенной готовности /л.д. 61/.

Избирательная комиссия Забайкальского края на запрос суда сообщила, что досрочные выборы депутатов Совета городского поселения «Оловяннинское» были назначены решением избирательной комиссии поселения от 25.12.2019г., то есть до начала распространения коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации. Дата голосования на указанных выборах была согласована в рабочем порядке с Избирательной комиссией Забайкальского края. Кроме того, поправки в Федеральный закон №67-ФЗ, позволяющие отложить голосование на выборах при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации при наличии угрозы жизни и здоровью избирателей, вступили в силу 01.04.2020г., то есть после дня голосования на муниципальных выборах /л.д. 205/.

Как следует из представленных документов и пояснений административного ответчика, изложенных в возражениях на иск, в местах голосования был соблюден комплекс ограничительных мероприятий: контролировался лимит наполняемости помещений на участках голосования, соблюдалась социальная дистанция.

Кроме того, многим избирателям была предоставлена возможность проголосовать вне помещений для голосования, в связи с чем, на основании заявлений, 22.03.2020г. избирательной комиссией был осуществлен выезд по месту проживания избирателей /л.д. 65-69, 74-77, 80-82, 88, 91/.

Таким образом, проведение выборов в период действия режима повышенной готовности, не является основанием для отмены решения Избирательной комиссии об итогах голосования.

Согласно п.1.2, п.2, п.7 ст.77 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии об итогах голосования в случае:

а) нарушения правил составления списков избирателей, участников референдума, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума;

б) нарушения порядка голосования и установления итогов голосования, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума;

в) воспрепятствования наблюдению за проведением голосования и подсчета голосов избирателей, участников референдума, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума;

г) нарушения порядка формирования избирательной комиссии, комиссии референдума, если указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей, участников референдума;

д) других нарушений законодательства Российской Федерации о выборах и референдуме, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, участников референдума.

Суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии о результатах соответствующих выборов после определения результатов выборов в случае установления им одного из следующих обстоятельств:

а) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, израсходовали на проведение своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда средства в размере, составляющем более чем 10 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом;

а.1) отсутствие пассивного избирательного права у кандидата, признанного избранным;

б) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, осуществляли подкуп избирателей, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей;

в) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, при проведении агитации вышли за рамки ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 настоящего Федерального закона, что не позволяет выявить действительную волю избирателей;

г) кандидат, признанный избранным, руководитель избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, использовали преимущества должностного или служебного положения, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей;

д) признание после дня голосования незаконным отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, если это нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей;

е) установление иных нарушений законодательства Российской Федерации о выборах, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей.

При проведении выборов по многомандатному избирательному округу нарушения со стороны отдельных кандидатов, указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут повлечь отмену решения о результатах выборов только в части, касающейся этих кандидатов.

Таким образом, из материалов дела судом не усмотрено нарушений законодательства при подготовке и проведении досрочных выборов, подсчете голосов и определении результатов выборов Избирательной комиссией муниципального образования городского поселения «Оловяннинское».

В ходе судебного разбирательства не нашли подтверждения доводы административных истцов о наличии фактов, свидетельствующих о наличии нарушений избирательного законодательства, не позволивших выявить действительную волю избирателей.

Суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания недействительными итогов голосования и отмены оспариваемых решений избирательной комиссии, а также признании недействительным подсчета голосов кандидата в депутаты ФИО4

На основании изложенного, требования административных истцов следует признать необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 244 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1, ФИО2 к Избирательной комиссии муниципального образования городского поселения «Оловяннинское» о признании итогов голосования и отмене решения Избирательной комиссии муниципального образования городского поселения «Оловяннинское» №56 от 22 марта 2020г. о результатах досрочных выборов в Совет городского поселения «Оловяннинское» и №55 от 22 марта 2020г. о результатах досрочных выборов в Совет городского поселения «Оловяннинское» по избирательному округу «Советский», признании недействительным подсчета голосов кандидата в депутаты ФИО4 по избирательному округу «Советский», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.07.2020г.

Судья Е.В. Сафонова