Решение № 2А-2434/2018 2А-2434/2018~М-2427/2018 М-2427/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2А-2434/2018

Дело №2а-2434/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 октября 2018 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Евдокимовой И.В., при секретаре Бесчетвертеве В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Димитровграду УФССП России по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области о признании действий незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что 12.10.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО2 в помещении городского суда были проведены в отношении него исполнительные действия, во время которых судебный пристав-исполнитель ФИО2 не была одета в форменную одежду, что противоречит п. 5 ст. 4 Федерального Закона «О судебных приставах». В связи с чем просил признать действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 незаконными.

Судом для участия по делу в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области, в качестве заинтересованного лица – МО МВД России «Димитровградский».

В судебное заседание административный истец ФИО1, представитель административного ответчика УФССП по Ульяновской области, представитель заинтересованного лица МО МВД России «Димитровградский» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в суд не представили.

Суд, руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать. Пояснила, что 12.10.2018 в течение рабочего дня она участвовала в нескольких судебных заседаниях в качестве административного ответчика по ряду административных исков ФИО1, давала пояснения, как административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Димитровграду УФССП России по Ульяновской области. В ходе одного из судебных заседаний ФИО1 ею было вручено требование о явке должника к судебному приставу-исполнителю на место совершения исполнительных действий - либо на место, указанное судебным приставом-исполнителем, либо – в отдел судебных приставов по г. Димитровграду по адресу: <...>, с целью дачи им объяснений по исполнению требований в рамках исполнительного производства №*. Затем примерно в 16 час. 45 мин. 12.10.2018, по окончании судебного заседания, состоявшегося в здании Димитровградского городского суда по адресу: <...>, с участием ФИО1, последний во исполнение полученного требования прибыл к месту совершения исполнительных действий – в помещение судебных приставов, расположенное на первом этаже здания Димитровградского городского суда. Действительно исполнительные действия по вручению ФИО1 требования о явке для дачи пояснений по исполнительному производству проводились ею, будучи одетой в штатскую одежду, не облаченной в форменную одежду судебного пристава-исполнителя, поскольку она, была принята на должность судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Димитровграду 03.09.2018, и до настоящего времени находится на шестимесячном испытательном сроке, в связи с чем ей форменная одежда судебного пристава-исполнителя пока не выдана. Однако, ФИО1 не мог не знать, что она совершала в отношении него исполнительные действия, как судебный пристав-исполнитель, поскольку в тот день она участвовала в судебных заседаниях по его административным искам именно как административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Димитровграду. Кроме того, еще 02.10.2018 её, как судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Димитровграду УФССП России по Ульяновской области, у которого на исполнении находится исполнительное производство №* о понуждении ФИО1 сдать в МО МВД России «Димитровградский» газовый пистолет, представил ФИО1 старший судебный пристав ОСП по г. Димитровграду УФССП России по Ульяновской области ФИО3 Считает, что тот факт, что она не была одета в форменную одежду, никак не повлиял на законность произведенных ею исполнительных действий.

Заслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в связи со следующим.

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Димитровграду УФССП Ульяновской области ФИО4 14.07.2015 возбуждено исполнительное производство №*-ИП в отношении должника ФИО1 на основании исполнительного листа, выданного Димитровградским городским судом 04.06.2015. В последующем исполнительное производство передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Димитровграду УФССП Ульяновской области ФИО2

Предметом исполнения является обязанность должника сдать в МО МВД России «Димитровградский» газовый пистолет 6П36 калибр 8 мм №*.

Факт исполнения должником ФИО1 изложенной в исполнительном листе обязанности на момент проведения 12.10.2018 исполнительных действий в отношении ФИО1 не установлен, доказательств исполнения судебного постановления при рассмотрении дела не представлено.

В рамках указанного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Димитровграду УФССП Ульяновской области ФИО2 12.10.2018 вручила должнику ФИО1 требование о явке для дачи пояснений по исполнению судебного решения в рамках исполнительного производства №*; данный факт не оспаривается ни административным истцом, ни административным ответчиком.

Доводы административного истца о незаконности действий судебного пристава-исполнителя ФИО2 по вручению ему требования о явке для дачи пояснений по исполнению судебного решения, по причине нахождения ФИО2 при совершении исполнительных действий не в форменной одежде, суд считает не состоятельными, исходя из ниже следующего.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", судебные приставы и иные должностные лица Федеральной службы судебных приставов при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду, имеют знаки различия и эмблему, образцы и (или) описание которых, а также нормы обеспечения форменной одеждой утверждаются Правительством Российской Федерации. Порядок ношения форменной одежды утверждается главным судебным приставом Российской Федерации.

Приказом ФССП РФ от 30 мая 2011 года N 255 утвержден Порядок ношения форменной одежды судебными приставами и иными должностными лицами Федеральной службы судебных приставов, в соответствии с п. 1.2 которого, форменная одежда носится, в том числе, при исполнении служебных обязанностей.

Согласно общим положениям названного Порядка:

судебные приставы и иные должностные лица ФССП России (далее - работники) при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду. На форменной одежде носятся государственные награды, ведомственные знаки отличия и другие геральдические знаки, учрежденные в установленном порядке. Форма одежды подразделяется на парадную, парадно-выходную и повседневную, а каждая из этих форм - на летнюю и зимнюю;

форменная одежда носится: при исполнении служебных обязанностей; при вручении государственных наград; в дни праздников; на торжественных заседаниях; на официальных приемах;

переход на летнюю и зимнюю форму одежды устанавливается для работников: центрального аппарата ФССП России - директором ФССП России - главным судебным приставом РФ; территориальных органов ФССП России - руководителями территориальных органов ФССП России;

запрещается: ношение предметов форменной одежды, знаков отличия неустановленных образцов; ношение форменной одежды лицами, которым она не положена; ношение поврежденных предметов форменной одежды и обуви; смешение предметов форменной и гражданской одежды.

На основании названного выше Постановления Правительства РФ от 26 июля 2010 г. N 540 также издан Приказ Минюста России от 24 октября 2013 г. N 197, которым утверждено Положение об обеспечении форменной одеждой и знаками различия судебных приставов и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов.

Общими положениями данного документа предусмотрено следующее:

обеспечение форменной одеждой включает в себя: снабжение предметами форменной одежды, обувью, знаками различия и фурнитурой; создание и хранение запасов форменной одежды; организацию и ведение учета и отчетности по обеспечению форменной одеждой; определение потребности в денежных средствах на приобретение форменной одежды;

судебные приставы и иные должностные лица ФССП России, имеющие классные чины (далее - федеральные государственные гражданские служащие), обеспечиваются форменной одеждой в установленном порядке в соответствии с нормами обеспечения форменной одеждой судебных приставов и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 июля 2010г. N 540.

Из материалов дела следует, что приказом руководителя УФССП России по Ульяновской области от 31 августа 2018 года № 691-к ФИО2 принята и назначена на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Димитровграду УФССП России по Ульяновской области, с заключением с ФИО2 служебного контракта на неопределенный срок; ей установлен испытательный срок продолжительностью 6 месяцев; классный чин ФИО2 не присвоен.

Таким образом установлено, что действительно на момент производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 исполнительных действий, совершенных 12.10.2018 в отношении ФИО1, форменную одежду судебного пристава-исполнителя она еще не получила, не прошла аттестацию, ей не было выдано удостоверение судебного пристава-исполнителя и указанные исполнительные действия она производила не будучи облаченной в форменную одежду судебного пристава-исполнителя.

При этом, в ходе производства исполнительных действий судебный пристав-исполнитель ФИО2 руководствовалась положениями ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" ; отсутствие у судебного пристава-исполнителя во время исполнения служебных обязанностей форменной одежды с соответствующими знаками различия не ограничивает права и обязанности судебного пристава-исполнителя, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и Федеральным законом "О судебных приставах" и не освобождает его от исполнения служебных обязанностей, никаким образом не умаляет выполненных им действий.

ФИО1, участвуя в судебных заседаниях 12.10.2018 по делам, по которым он являлся административным истцом, и в которых в качестве административного ответчика выступала ФИО2, как судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Димитровграду УФССП России по Ульяновской области, не мог не понимать, что исполнительные действия 12.10.2018 производятся ФИО2, именно как судебным приставом-исполнителем.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, ФИО1 обозначает ФИО2, как судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Димитровграду.

Таким образом, административным истцом не представлено доказательств того, что ввиду совершения в отношении него исполнительных действий по вручению ему требования судебным приставом-исполнителем, не облаченным в форменную одежду судебного пристава, его права и законные интересы были нарушены; не представлено доказательств наступления для должника каких-либо негативных последствий.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, в удовлетворении административного иска надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Димитровграду УФССП России по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области о признании действий незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 29.10.2018.

Судья : И.В. Евдокимова