Решение № 2-1455/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-1455/2018

Дело № 2-1455-18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Заводский районный суд г. Кемерово

В составе судьи Изотовой О.В.

При секретаре Сергиенко А.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово 16.05.18 года гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3 к Администрации г. Кемерово, КАО «Азот» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У с т а н о в и л:

Истцы П-вы обратились с иском в суд к Администрации г. Кемерово, КАО «Азот» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Требования мотивированы тем, что 22.09.88 года истец ФИО1 была принята аппаратчиком воздухоразделения 4 разряда в цех газового сырья на ПО «Азот». На основании заявления о нуждаемости в жилом помещении ей была предоставлена в октябре 1988 года комната №, площадью 12 кв.м., в общежитии по адресу: <адрес>. Ордер на комнату № хранился у коменданта общежития. На просьбу выдать ордер, комендант истцу отказал, пояснив, что у нее нет ордеров. 11.10.88 года она встала на регистрационный учет по адресу: <адрес> (без указания номера жилого помещения). 19.11.90 года родился сын ФИО3. В конце 1990 года, после его рождения КПО «Азот» предоставило истцам комнату №, большей площадью 18,3 кв.м. Ее сын также зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 учился в средней школе № <адрес> обслуживался в ГАУЗ КО «Кемеровская городская детская клиническая больница №» поликлиника № с рождения, согласно истории болезни наблюдался по адресу: <адрес>. В соответствии с материалами инвентарного дела № первичная техническая инвентаризация здания общежития, расположенного по адресу: <адрес> а, произведена 20.11.84 года. В техническом паспорте на жилое здание, составленном на дату, в качестве владельца указано юридическое лицо-ПО «Азот». Согласно сведениям ЕГРП сведения о собственнике указанного объекта отсутствуют. В ходе прокурорской проверки было установлено, что здание общежития незаконно было включено в план приватизации КАО «Азот». Заводским районным судом г. Кемерово 07.12.17 года было постановлено решение о частичном удовлетворении требований прокурора; суд признал не приобретшим право собственности КАО «Азот» на общежитие, расположенное по адресу: <адрес> и обязал КАО «Азот» передать в муниципальную собственность здание общежития, а Администрацию города Кемерово принять его в муниципальную собственность. Таким образом, поскольку истец была вселена в комнату общежития № по <адрес> А в <адрес> на основании ордера в связи с трудовыми отношениями, а в дальнейшем ее переселение в <адрес> было вызвано улучшением жилищных условий; истец до настоящего времени с сыном проживает в данном жилом помещении, исполняя обязанности его нанимателя; в настоящее время в соответствии с действующим законодательством спорное жилое помещение утратило статус общежития, истцы полагают, что приобрели право пользования спорным жилым помещением на основании договора социального найма. Кроме того, имея данное право, они также вправе получить данное жилье в собственность в порядке приватизации. При этом, истец ФИО3 выразил нотариально свой отказ от участия в приватизации данного жилого помещения. При таких обстоятельствах, истцы просят: признать за ФИО1 и ФИО3 право пользования в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 18,3 кв.м., на условиях социального найма и признать за ФИО1 право собственности на названное в порядке приватизации (л.д.5-10).

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате и времени судебного заседания, что подтверждается уведомлением в получении заказной судебной корреспонденции, в суд не явилась; ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Истец ФИО3 извещался судом о необходимости явки в суд повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением о вручении, которая была возвращена в суд почтовой организацией по истечении срока хранения в связи с тем, что адресат не является по почтовым извещениям за получением заказной судебной корреспонденции. При таких обстоятельствах суд полагает, что истец ФИО3 уклоняется от получения судебного извещения и в соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ считает его надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного разбирательства. От ответчика ФИО3 также поступило в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истцов.

Представитель истца ФИО1-ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия на 3 года (л.д.49), в судебном заседании натаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, дала в суде пояснения аналогичные по содержанию тексту искового заявления. На вопрос суда пояснила, что истец ФИО1 не обращалась в Администрацию г. Кемерово с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения.

Представитель ответчика Администрации г. Кемерово ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, не оспаривала факт заселения истцов П-вых в спорное жилое помещение при обстоятельствах, изложенных ими в иске, а также факт приобретения ими права пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма. В части признания за истцом ФИО1 права собственности на данное жилое помещение в порядке приватизации, просила в иске истцу отказать, так как в настоящее время спорное жилое помещение включено в реестр муниципальной собственности г. Кемерово. Истец, занимая его на условиях социального найма, вправе в соответствии со ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда в РФ, подать соответствующее заявление ответчику и разрешить данный вопрос в административном порядке.

Представитель соответчика КАО «Азот»-ФИО6, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия на 3 года, предъявленные требования не признал, пояснив, что КАО «Азот» является ненадлежащим ответчиком, поскольку в настоящее время спорное жилое помещение было передано в муниципальную собственность города Кемерово. Подтвердил факт предоставления спорного жилого помещения истцам в связи с трудовыми отношениями, возникшими между КАО «Азот» и ФИО1 Дополнил, что в настоящее время КАО «Азот» передало в администрацию г. Кемерово списки лиц, имеющих право пользования комнатами в данном здании бывшего общежития КАО «Азот», в котором под номерами 159-160 значатся П-вы с правом постоянного проживания в <адрес>. Также предоставил суду в простой ксерокопии корешок ордера от ДД.ММ.ГГГГ за № о предоставлении ФИО2 в связи с трудовыми отношениями жилой площади в общежитии по <адрес>

Выслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.7 Закона РФ от 29.12.04 года за № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», введенного в действие с 1 марта 2005 года, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находись в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как следует из ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч.2 ст.60 ЖК РФ).

В силу ч.1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (квартира…).

Частью 1 ст. 70 ЖК РФ предусмотрено право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга…

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся совместно проживающие с ним его супруг, а также дети о родители данного нанимателя.

В силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи (ч.4 ст.69 ЖК РФ).

Аналогичные положения (положениям ч.ч. 1-2, ч.4 ст. 69 ЖК РФ) содержались в ч.1-3 ст. 53 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истцов в спорное жилое помещение.

Судом установлено, что 27.09.88 года истцу ФИО1 работающей аппаратчиком в ПО «Азот», был выдан ордер № на право занятия жилой площади в общежитии по <адрес> ; на данном ордере имеется дописка о занятии истцом комнаты №. Как установлено судом, указанный ордер на жилое помещение до настоящего времени ни кем не оспорен и не признан недействительным в установленном законом порядке.

В указанном жилом помещении истец ФИО1 проживает совместно со своим сыном ФИО3; оба истца зарегистрированы по <адрес> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО3- с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается поквартирной карточкой.

Согласно техническому паспорту на жилое помещение по <адрес>, оно имеет общую площадь 18,3 кв.м., состоит из одной комнаты (л.д.14-17).

Из ответа Администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что до 2018 года собственником жилого дома по <адрес> являлось КОАО «Азот»; решением КУМИ <адрес> от 06.0418 года № жилой дом по <адрес> включен в реестр муниципальной собственности <адрес>. В Администрации г. Кемерово не имеется сведений об отнесении <адрес> по указанному адресу к числу служебных.

Согласно выписке из ЕГРП по состоянию на 07.04.18 года истец ФИО1 не имеет в собственности жилых помещений.

Учитывая положения ст. 7 ФЗ от 29.12.04 года «О введение в действие ЖК РФ», к сложившимся между сторонами правоотношениям по пользованию жилым помещением, которое ранее использовалось в качестве общежития и впоследствии было передано из ведения предприятия в муниципальную собственность, должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Из анализа представленных доказательств и с учетом выше названных разъяснений, суд приходит к выводу о том, что истцы П-вы, были вселены в спорное жилое помещение в установленном законом порядке- на основании ордера; проживают в нем и исполняют все обязанности нанимателя, и членов его семьи, не имеют иного жилого помещения, несут расходы по его содержанию, в силу чего в соответствии с требованиями ст. ст. 60, 62, 70, 69 ЖК РФ, ФИО1, как наниматель, а ФИО3, как член семьи нанимателя, приобрели право пользования названным жилым помещением на условиях социального найма.

В связи с чем, заявленные истцами требования о признании за ними права пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма подлежат удовлетворению.

Истцом ФИО1 также заявлены исковые требования о признании за нею права собственности на названное жилое помещение в порядке приватизации, которые удовлетворению не подлежат в связи со следующим:

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.91 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Как следует из ст. 8 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Статьей 11 названного закона предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Как установлено судом, на момент постановления судебного решения спорное жилое помещение включено в реестр муниципального имущества муниципального образования-города Кемерово.

Как следует из пояснений представителя истца в суде, ответа Администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 в Администрацию г. Кемерово с заявлением о приватизации занимаемого в настоящее время ею жилого помещения на условиях социального найма не обращалась, соответствующее заявление с приложением необходимых документов в Администрацию г. Кемерово не подавала, в связи с чем, указанным органом не принималось по ее заявлению какое-либо решение по данному вопросу в административном досудебном порядке.

Учитывая указанные обстоятельства, а также то, что приватизация жилого помещения носит заявительный характер в силу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», суд считает указанные требования истца не подлежащими удовлетворению, поскольку в настоящее время истец не лишена возможности обратиться для приватизации указанного жилого помещения в Администрацию г. Кемерово с соответствующим заявлением в административном порядке. В связи с чем, данные требования истца являются преждевременными.

Не подлежат также удовлетворению требования истцов, предъявленные к КАО «Азот», поскольку спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, в связи с чем, данным юридическим лицом права истцов не нарушаются.

Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1, ФИО3 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ФИО3 право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 18, 3 кв.м.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня его изготовления в мотивированном виде.

В мотивированном виде решение изготовлено судом 21.05.18 года.

<данные изъяты>