Решение № 2А-540/2020 2А-540/2020~М-450/2020 М-450/2020 от 5 апреля 2020 г. по делу № 2А-540/2020

Дело № 2а-540/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2020 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Захаровой Н.В.,

при секретаре Гладышевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ельцу об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Ельцу обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1, указывая, что решением Октябрьского районного суда г. Липецка от 24.12.2018 в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 3 года. С момента установления административного надзора ФИО1 на путь исправления не встал, неоднократно совершал административные правонарушения, в связи, с чем привлекался к административной ответственности. На основании изложенного административный истец просил увеличить ФИО1 количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до четырех раз в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, от нее поступило письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. Также, в заявлении указывает, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах своей неявки в судебное заседание, в материалах дела имеется заявление ФИО1 о получении копии административного искового заявления и о рассмотрении дела в его отсутствие, с предъявленными требованиями согласен в полном объеме.

Суд, на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и административного истца.

Учитывая заключение прокурора, полагавшего, что заявленное требование подлежит удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленного требования в полном объеме по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 той же статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Часть 3 той же статьи предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Липецка от 24.12.2018 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, и одновременно установлены следующие административные ограничения: 1) обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства 3 раза в месяц для регистрации; 2) запрет выезда за пределы N... без разрешения органов внутренних дел; 3) запреет на пребывание вне жилого помещения по адресу: N... период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Этим же решением установлено, что согласно приговору Елецкого городского суда Липецкой области от 17.11.2014 ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы. Согласно приговору Елецкого городского суда Липецкой области от 17.06.2015 ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и на основании с. 70, ч. 4 ст. 74 Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по N... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

Совершенные ФИО1 преступление (ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации) в силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких преступлений, поэтому срок погашения судимости за него, согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), составляет восемь лет после отбытия наказания.

Согласно пункту 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что за время нахождения под административным надзором ФИО1 на путь исправления не встал, и совершал административные правонарушения, посягающие на порядок управления, а также общественный порядок и общественную безопасность, а именно ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что ему постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что ему постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что ему постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, тем самым он нарушил Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Изложенное подтверждается вступившими в законную силу постановлениями об административных правонарушениях.

УУП ОМВД России по г. Ельцу капитаном полиции ФИО3 ФИО1 характеризуется удовлетворительно, что подтверждается характеристикой от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО1, будучи поднадзорным лицом, в течение одного года совершил три административных правонарушения против порядка управления и против общественного порядка и общественной безопасности, проанализировав приведенные нормы и установленные по делу обстоятельства, а также, учитывая, что срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, не истек, суд пришел к выводу, что имеются правовые основания для установления в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде увеличения количества явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания с трех до четырех раз.

Установление дополнительного административного ограничения необходимо в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем и принятия индивидуальных мер профилактического воздействия.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о законности и обоснованности административных исковых требований ОМВД России по г. Ельцу.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5, 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ельцу об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительного административного ограничения.

Увеличить ФИО1 количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания, на срок административного надзора, установленного решением Октябрьского районного суда г. Липецка от 24.12.2018 с трех до четырех раз.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: Н.В. Захарова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.