Постановление № 5-58/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 5-58/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Советский районный суд г. Новосибирска

(<...>)

19 июня 2019 года г. Новосибирск

Судья Советского районного суда г.Новосибирска Панова А.Ю.,

при секретаре Бурлаченко О.Д.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство

по делу об административном правонарушении – ФИО1,

инспектора ОВМ ОП №10 «Советский» УМВД России по г.Новосибирску А.А.,

рассмотрев протокол инспектора ОВМ ОП №10 «Советский» УМВД России по г.Новосибирску А.А. об административном правонарушении в отношении: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики N, гражданина Республики N, проживающего <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу инспектора ОВМ ОП №10 «Советский» УМВД России по г.Новосибирску А.А. № от 19.06.2019, ФИО1 въехал на территорию РФ 22.12.2017; встал на миграционный учет по <адрес> сроком с 22.01.2018 по 21.03.2018. По истечении сроков пребывания в период с 22.03.2018 по настоящее время в нарушение требований ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», по окончании разрешенного законом срока пребывания от выезда с территории РФ уклонился; мер для того, чтобы покинуть территорию РФ не предпринял; за оформлением патента, разрешения на временное пребывание, вида на жительства в РФ не обращался; близких родственников - граждан РФ не имеет; движимого, недвижимого имущества в РФ не имеет.

В судебном заседании инспектор ОВМ ОП № 10 «Советский» УМВД России по г.Новосибирску А.А. полностью поддержал представление по изложенным в нем основаниям, пояснив, что ФИО1 не имеет законных оснований для пребывания в Российской Федерации, дополнив, что не смотря на внесение данных в систему «D» о запрете ФИО1 на въезд на территорию РФ, все указанное время он находился в России, рассчитывая переждать срок запрета, в нарушение действующего законодательства РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что знал об административной ответственности за уклонение от выезда, знал о том, что ему запрещен въезд на территорию РФ, но решил переждать указанный срок и не покинул территорию РФ, так как у него не было денежных средств. Его мать является гражданкой РФ, но подтвердить указанный факт он не может, поскольку его мать в настоящее время находится на территории N. Иных близких родственников - граждан РФ, движимого и недвижимого имущества на территории РФ у него нет.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации, соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.

Так, согласно ст.5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

При этом, в соответствии с ч.2 ст.7 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства РФ» от 18.07.2006 - постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики N ФИО1 въехал на территорию РФ 22.12.2017; встал на миграционный учет <адрес> сроком с 22.01.2018 по 21.03.2018. По истечении сроков пребывания в период с 22.03.2018 по настоящее время в нарушение требований ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», по окончании разрешенного законом срока пребывания от выезда с территории РФ уклонился; мер для того, чтобы покинуть территорию РФ не предпринял, хотя знал об административной ответственности за уклонение от выезда с территории РФ. Кроме того, в отношении него внесены данные в систему «D» о запрете ФИО1 на въезд на территорию РФ, о чем он также знал, но не покинул Россию, рассчитывая переждать срок запрета.

Таким образом, ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно.

То обстоятельство, о котором пояснил ФИО1 в судебном заседании - о наличии гражданства у его матери, не препятствует, по мнению суда, его выдворению, поскольку, как пояснил сам ФИО1, его мать в настоящее время находится на территории N, куда и будет направлен ФИО1 для воссоединения со своей семьей, что соответствует требованиям Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14.02.2013 №4-П.

На основании изложенного суд приходит к выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, так как он нарушает правила миграционного учета иностранного гражданина на территории Российской Федерации (уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания).

Наличие иных близких родственников у ФИО1 на территории РФ не установлено, постоянной работы и имущества в собственности не имеется.

В списке лиц, по делам которых применено и действует правило 39 Регламента Европейского Суда по права человека, в отношении которых вынесены и вступили в силу постановления Европейского Суда по правам человека о запрете их перемещения с территории РФ, ФИО1 не значится.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административный штраф с выдворением за пределы Российской Федерации.

При определении наказания суд учитывает, что ФИО1 не имеет постоянного места жительства, места работы на территории РФ, и назначает ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающие и отягчающие обстоятельства по делу не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики N: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики N, проживающего <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначить административное наказание: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу Республики N, проживающему <адрес>, в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы РФ в принудительном контролируемом порядке.

Административный штраф должен быть внесен на счет 40101810900000010001 в Сибирское ГУ Банка России, БИК 045004001, ИНН <***>, КПП 540601001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 50701000, получатель: УФК по НСО (ОП №10 «Советский» по г.Новосибирску); идентификатор 18880054192003946672.

До выдворения содержать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики N, в Центре временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по Новосибирской области (по адресу: г.Новосибирск, ул. Палласа – 1/3).

Исполнение постановления суда об административном выдворении иностранного гражданина ФИО1 возложить на ОССП Советского района г.Новосибирска.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с даты вступления постановления в законную силу), – влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Советский районный суд г. Новосибирска.

Судья: А.Ю.Панова