Решение № 2А-9316/2025 2А-9316/2025~М-7925/2025 М-7925/2025 от 22 декабря 2025 г. по делу № 2А-9316/2025

Дело № 2а – 9316/2025

УИД: 3RS0017-01-2025-016302-25

Категория: 3.048


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2025 года город Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салиховой Э.М., при секретаре Кремешной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Призывной комиссии города Стерлитамак Республики Башкортостан, Военному комиссариату города Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан о признании незаконными решения призывной комиссии о призыве,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился с указанным административным исковым заявлением, в обоснование своих требований, указав, что состоит на воинском учете в военкомате города Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, его беспокоят: гипертоническая болезнь 2 стадии, недостижение целевых показателей артериального давления, риск 3, ХБП С2. А3. Протеинурия. Токсичная нефропатия, вторичная гипертензия. Заболевания предусмотренны п. «в» ст. 43 и п. «б» ст. 71 Расписания болезней. Ему должна быть установлена категории годности к военной службе "В" - ограниченно годен к военной службе, что, в свою очередь, в силу статей 23, 52 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", по мнению административного истца, является основанием для освобождения его от военной службы и зачисления в запас Вооруженных сил Российской Федерации. Просит суд признать незаконными решение Призывной комиссии г. Стерлитамак о призыве.

Определением суда от 27.11.2025 в качестве соответчиков привлечены ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрация городского округа город Стерлитамак.

В судебное заседание административный истец ФИО2 поддержал, суду пояснил, что страдает гипертонической болезнью, токсическую нефролпатию диагностировали 16.10.2025.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» по доверенности ФИО4 возражает в удовлетворении иска.

Представители Администрации городского округа г. Стерлитамак, Призывной комиссии г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, Военного комиссариата г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан на рассмотрение дела не явились, извещены надлежащим образом.

Допрошенная в качестве свидетеля врач – ФИО5 суду показала, что являлась председателем медицинской комиссии в период осеннего призыва 2025 года, истец проходил медицинское освидетельствование 20.10.2025 по результатам исследования медицинской документации, предоставленной призывником: результатами СМАД, выписной эпикриз из кардиологического отделения ГБУЗ ГКБ №1 г. Стерлитамак, заключения врачей-специалистов и данные о диспансерном наблюдении, что соответствует ст. 43 графы I п. «г» Расписания болезней, выставлена категория годности к военной службе Б-3. Данных для установления заболевании, предусмотренных п. «в» ст. 43, п. «б» ст. 71 Расписания болезней не имелось.

Суд, определив возможным рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пункт 18 Постановления Правительства РФ от 4.07.2013 № 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", устанавливает, что по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 3 ст. 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

В силу п. 2 Положения о военно-врачебной экспертизе для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии).

При этом, исходя из положений п. 4 названного положения, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение медицинского обследования и медицинского освидетельствования (далее также - обследование и освидетельствование). При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях определения годности к военной службе. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе) с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Согласно п. 6 Положения о военно-врачебной экспертизе годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1 к данному акту "Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации". Указанные требования включают расписание болезней, в котором определяются соответствующие категории годности к военной службе в зависимости от степени выраженности нарушений функций органов и систем организма, обусловленных заболеваниями, травмами или состояниями.

Пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что организация освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания (пункт 20 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Из материалов дела следует, что ФИО2 с 10.03.2022 состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Стерлитамак и Стерлитамакского района.

Решением призывной комиссии от 09.07.2025 предоставлена отсрочка от призыва на основании пп. «а» п.1 ст. 24 Федерального закона №53- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» направлен на лечение до 01.10.2025.

20.10.2025 по результатам медицинского освидетельствования истцу выставлена категория годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, ст. 68 п. «г», ст. 43 п. «г» Расписания болезней. Призывной комиссией г. Стерлитамак вынесено решение № о призыве на военную службу, предназначении в команду К-65.

Истцу выдана повестка на отправку в Вооруженные силы Российской Федерации на 07.11.2025.

Довод административного истца о том, что при медицинском освидетельствовании не учтены документы о наличии у него заболевания - гипертоническая болезнь, в силу чего призывная комиссия не применила пункт «в» статьи 43, пункт «б» статьи 71 Расписания болезней, не может быть принят во внимание судом ввиду следующего.

Статьей 43 графы 1 Расписания болезней, предусмотрено, что гипертоническая болезнь с умеренным нарушением функции (пункта "б") или незначительным нарушением и без нарушения функций "органов-мишеней" (пункт "в") соответствует категории годности "В" - ограниченно годен к военной службе.

К пункту "в" графы 1 ст. 43 Расписания болезней относится: относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I - II степени (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт.ст.) с незначительным нарушением функции "органов-мишеней" (хроническая сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции "органов-мишеней"

Для II стадии гипертонической болезни характерны также гипертрофия левого желудочка (выявляемая при рентгенологическом исследовании (кардиоторакальный индекс > 50 процентов), электрокардиографии (признак Соколова-Лайона > 38 мм, Корнельское произведение > 2440 мм x мс), эхокардиографии (индекс массы миокарда левого желудочка > 125 г/м2 для мужчин и > 110 г/м2 для женщин) и 1 - 2 дополнительных изменения в других "органах-мишенях" - сосудах глазного дна (генерализованное или локальное сужение сосудов сетчатки), почках (микроальбуминурия 30 - 300 мг/сут., протеинурия и (или) скорость клубочковой фильтрации 60 - 89 мл/мин/1,73 м2) и магистральных артериях (признаки утолщения стенки артерии (толщина комплекса "интима-медиа") при ультразвуковом исследовании больше 0,9 мм) и (или) атеросклеротические бляшки в них).

Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

Медицинских документов о диагнозе ФИО2 гипертоническая болезнь II стадии ни в призывную комиссию, ни суду не представлено. Сведений о том, что состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом: гипертоническая болезнь II стадии отсутствуют, лечился стационарно и выставлен диагноз: гипертоническая болезнь I стадии, суточное мониторирования артериального давления выполнено только один раз – 30.01.2025, с выявлением артериального давления, относящегося к гипертонической болезни I стадии. Иных документов не представлено.

Также отсутствуют документально подтвержденные доказательства о наличии заболеваний, предусмотренных п. «б» ст. 71 расписания Болезней.

На основании представленных медицинских документов врачом-специалистом в листе медицинского освидетельствования призывника 20.10.2025 сделан вывод об отсутствии у истца патологии мочевыделительной системы. Диагноз: токсическая нефропатия не подтвердился, и основан на предположениях призывника ФИО6

В соответствии со ст. 71 Расписания болезней, к пункту "б" относятся: хронические заболевания почек у военнослужащих с незначительным снижением скорости клубочковой фильтрации; наличие стойкой артериальной гипертензии, связанной с хроническим заболеванием почек и требующей медикаментозной коррекции.

К пункту "в" ст. 71 Расписания болезней относятся: хронические заболевания почек при наличии патологических изменений в моче (протеин, форменные элементы крови), определяемых в течение 3 месяцев и более, при высокой или оптимальной скорости клубочковой фильтрации (90 мл/мин/1,73 м2 и более); другие необструктивные хронические заболевания почек без нарушения их функции.

По этому же пункту освидетельствуются граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), поступлении на военную службу по контракту и в военно-учебные заведения, если в течение 6 месяцев и более после перенесенного острого воспалительного заболевания почек у них сохраняется стойкий патологический мочевой синдром.

Освидетельствование граждан по графам I, II расписания болезней по поводу заболеваний почек проводится после обследования и лечения в стационарных условиях.

Такие доказательства ни призывной комиссии, ни суду не представлены.

Кроме того, токсическая нефропатия не подпадает под определение ст. 71 п. «в» Расписания болезней и не является основанием для освобождения призывника от военной службы.

У истца имеются признаки плоскостопия и другие деформации стопы, временных функциональных расстройств системы кровообращения после перенесенного острого заболевания, обострения хронического заболевания, травмы или хирургического лечения, поэтому Призывной комиссией г. Стерлитамака правильно определена категория годности призывника к военной службе – «Б-3» (годен с незначительными ограничениями), по ст. 68 «г», ст. 43 п. «г» Расписания болезней.

Исходя из имеющихся в распоряжении медицинской комиссии сведений в осенний призыв 2025 года не выявлено наличие у истца заболеваний с определенной степенью нарушения функций, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности (ограниченной годности) гражданина к военной службе, по состоянию на момент прохождения медицинского освидетельствования врачебной комиссией не подтверждено.

Суд считает, что наличие диагноза гипертоническая болезнь не подтверждает наличие заболевания у истца той степени, которая определяет категорию годности призывника к военной службе по пункту "б или "в" графы I статьи 43 Расписания болезней. При освидетельствование учтены предоставленные медицинские документы и установлено заболевание согласно ст. 68 п. «г», ст. 43 п. «г» Расписания болезней.

У призывной комиссии отсутствовали сомнений в годности призывника к военной службе, а также отсутствовали основания для направления на дополнительное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания, необходимого для заключения о его годности к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с п. 2 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и п. 22 Положения о военно-врачебной экспертизе в рамках работы призывной комиссии субъекта Российской Федерации граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр, который осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации. В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, либо необходимости в его обследовании (лечении), ему в тот же день проводится медицинское освидетельствование врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляющими контрольное медицинское освидетельствование призывников в установленном порядке, после чего призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии.

Таким образом, истец не лишен возможности пройти медицинский осмотр перед отправкой к месту прохождения военной службы с представлением медицинских документов, характеризующих состояние его здоровья.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Между тем, такая совокупность по настоящему делу не установлена, в связи с чем в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Призывной комиссии города Стерлитамак Республики Башкортостан, Военному комиссариату города Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве от 20.10.2025 № – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.01.2026.

Председательствующий: Судья: подпись Э.М. Салихова

Копия верна: Судья: Э.М. Салихова