Постановление № 5-93/2024 от 5 марта 2024 г. по делу № 5-93/2024

Дело № 5-93/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 марта 2024 года г.Стерлитамак

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Мартынова Лариса Николаевна (<...>, кабинет 303), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>, паспорт №, выданный в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, работающего сортировщиком мусора, со слов в услугах переводчика не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

05 марта 2024 года в 10 часов 00 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени с 03.08.2023 по 18.01.2024 непрерывно пребывал на территории РФ № суток, затем выехал за пределы РФ 18.01.2024 и въехал на территорию РФ 28.02.2024, тем самым нарушил п. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что приехал в РФ, так как ему нужно содержать семью в <адрес>.

Выслушав ФИО1, проверив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ доказана.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правила въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан определяет Федеральный закон № 114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». По общему правилу, установленному ст. 24 указанного выше закона, иностранные граждане могут въезжать на территорию Российской Федерации и выезжать с территории Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим личность.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 статьи 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается помимо признания им своей вины и протокола об административном правонарушении № от 05 марта 2024 года, его объяснениями от 05 марта 2024 года, рапортом инспектора ОВМ Управления МВД России по г. Стерлитамаку лейтенанта полиции ФИО2 от 05 марта 2024 года.

При назначении вида и меры административного наказания суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного и его имущественное положение, признании вины, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу.

Санкция части 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве обязательного дополнительного наказания предусматривает назначение административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно части 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно части 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В силу части 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Принимая во внимание вышеизложенное, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, наличие смягчающих обстоятельств по делу – раскаяние в содеянном, прихожу к выводу, что административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, поэтому считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 18.8 ч. 1.1, 23.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей в доход государства, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При уплате штрафа использовать следующие реквизиты:

УФК по Республике Башкортостан (Управление МВД России по городу Стерлитамак), ИНН <***>, КПП 026801001, код ОКТМО 80745000, номер счета 03100643000000010100 в отделении НБ Республика Башкортостан Банка России//УФК по РБ г. Уфа, БИК 018073401, кор/счет 40102810045370000067, КБК 18811601181019000140, УИН 18891029990170442541.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Стерлитамакский городской суд.

Судья подпись

Опия верна. Судья Л.Н. Мартынова