Постановление № 5-488/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 5-488/2018

материал №5-488/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Смоленск 10 июля 2018 года

Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Кузуб Л.Н. (<...>),

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

при секретаре Строгановой В.С.

рассмотрев материал, поступивший из УМВД России по г.Смоленску об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, юридический адрес: <адрес>,

у с т а н о в и л:

02.04.2018 года инспектором ООИК ПНМЗ ОВМ УМВД России по г. Смоленску ФИО2 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 в связи с тем, что 02 апреля 2018 г. в здании ОВМ УМВД России по г. Смоленску (г. Смоленск) при проверке документов у ИП ФИО1 ФИО2 установлено, что ИП ФИО1 ФИО2 приняв на работу 17.03.2018 г. (путем фактического допуска к работе) гражданина респ. Таджикистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в качестве повара, имеющего патент, дающий право на осуществление трудовой деятельности на территории Смоленской области по виду деятельности «повар», не уведомила в течение трех рабочих дней о заключении трудового договора УВМ УМВД России по Смоленской области (трудовой договор был заключен в устной форме 17.03.2018 г. при фактическом допуске к работе гр. респ. Таджикистан ФИО2) (срок уведомления до 21.03.2018 г.) Индивидуальный предприниматель ФИО1 ФИО2 нарушила п.8 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ.

Заслушав в судебном заседании ФИО1, проверив письменные материалы дела, судья находит наличие состава правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в действиях ФИО1 и ее вину в совершении указанного административного правонарушения установленными.

Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Совершение ФИО1 указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 02.04.2018 года, письменными объяснениями ФИО2, ФИО1, объяснениями ФИО1 в судебном заседании о том, что она согласна с протоколом об административном правонарушении, признает, что не уведомила УВМ УМВД России по Смоленской области о привлечении к трудовой деятельности в качестве повара гражданина респ. Таджикистан ФИО2 так как полагала, что срок уведомления составляет 1 месяц.

За административные правонарушения, предусмотренные гл. 18 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии со ст. 4.1 ч.3 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание ИП ФИО1 судом не установлено. Обстоятельством, смягчающим наказание, является признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Оснований для назначения данного вида наказания с учетом всех обстоятельств содеянного не установлено.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» от 24.07.2007 года № 209-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства – это хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными настоящим Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.

В силу ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Исходя из положений ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что ИП ФИО1 ФИО2 включена в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, впервые привлекается к административной ответственности, а также, что данное правонарушение совершено ею впервые, не нанесло вредных последствий, не повлекло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не причинило имущественного ущерба, суд считает возможным заменить ИП ФИО1 предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ наказание в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес>, юридический адрес: <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Н. Кузуб

Копия верна судья Л.Н. Кузуб

секретарь В.С. Строганова