Решение № 2А-278/2021 2А-278/2021~М-276/2021 М-276/2021 от 19 ноября 2021 г. по делу № 2А-278/2021

Дело № 2а – 278 / 2021

УИД 58RS0034-01-2021-000747-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Шемышейка

Пензенской области 19 ноября 2021 года

Шемышейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Кудиновой А.Н.,

с участием помощника прокурора Шемышейского района Пензенской области Шипиловой О.В.,

при секретаре Тузуковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шемышейского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Руссконоркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шемышейского района Пензенской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Руссконоркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, указав, что при проведении проверки соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства о муниципальной собственности в деятельности администрации Русконоркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области были выявлены нарушения данного законодательства, а именно что на официальном сайте администрации Руссконоркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области не размещен реестр муниципального имущества. В связи с изложенным прокурор просит признать незаконным бездействие Администрации Руссконоркинского сельсовета выразившееся в непринятии мер по размещению на официальном сайте администрации Руссконоркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области реестра муниципального имущества и обязать их разместить на официальном сайте администрации Руссконоркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области реестр муниципального имущества.

В судебном заседании помощник прокурора Шемышейского района Пензенской области Шипилова О.В. заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика от администрации Руссконоркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав мнение представителя прокуратуры, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно акта от 11 октября 2021 года, составленного по результатам проведения прокуратурой Шемышейского района Пензенской области проверки соблюдения требований органами местного самоуправления законодательства о порядке ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества были выявлены нарушения данного законодательства, а именно, что на официальном сайте администрации Руссконоркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области не размещен реестра муниципального имущества, нет информации о недвижимом и движимом имуществе.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) (далее - ФЗ «О местном самоуправлении») к вопросам местного значения сельского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. В силу ч. 3 ст. 14 ФЗ «О местном самоуправлении» данные вопросы местного значения закреплены за сельским поселением без дополнительной регламентации законом субъекта Российской Федерации. Согласно ч. 5 ст. 51 ФЗ «О местном самоуправлении» органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Указанным нормативно-правовым актом является Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденный Приказом Минэкономразвития России от 30.08.2011 N 424 (с изменениями и дополнениями) (далее – Порядок).

В соответствии с п. 3 Порядка орган местного самоуправления, уполномоченный вести реестр, обязан, в том числе, обеспечивать соблюдение правил ведения реестра и требований, предъявляемых к системе ведения реестра, соблюдение прав доступа к реестру, осуществлять информационно-справочное обслуживание. Согласно п. 5 Порядка реестры ведутся на бумажных и электронных носителях. Документы реестров хранятся в соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями). На основании п. 3 ч. 1.1 ст. 24 указанного федерального закона доступ к архивным документам обеспечивается путем использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе, сети Интернет с возможностью их копирования.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты.

Согласно пп. «е» п. 1 ч. 1 ст. 13 указанного федерального закона информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», должна содержать общую информацию об органе местного самоуправления, в том числе, реестры, находящиеся в ведении указанного органа местного самоуправления.

В соответствии со ст. ст. 17, 37 ФЗ «О местном самоуправлении», ст. 23 Устава Руссконоркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области администрация Руссконоркинского сельсовета является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения.

Бездействие администрации Руссконоркинского сельсовета Шемышейского района приводит к негативным последствиям в виде нарушения прав неопределенного круга лиц на ознакомление с информацией о муниципальном имуществе, а также ограничения права неопределенного круга лиц на доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, размещение которой предусмотрено действующим законодательством.

Как следует из материалов дела органами местного самоуправления не соблюдаются требования законодательства о муниципальной собственности в деятельности администрации Русконоркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области, а именно на официальном сайте администрации Руссконоркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области не размещен реестр муниципального имущества.

Оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что требования прокурора Шемышейского района Пензенской области подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 188 и 177 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Шемышейского района Пензенской области в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Руссконоркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области выразившееся в непринятии мер по размещению на официальном сайте администрации Руссконоркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области реестра муниципального имущества.

Обязать администрацию Руссконоркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу разместить на официальном сайте администрации Руссконоркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области реестр муниципального имущества.

Обязать Администрацию Руссконоркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области сообщить об исполнении настоящего решения суда в Шемышейский районный суд и прокурору Шемышейского района, в течение одного месяца со дня исполнения.

Решение может быть обжаловано сторонами, в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения, с подачей жалобы через Шемышейский районный суд.

Судья А.Н. Кудинова