Постановление № 5-1482/2023 от 19 октября 2023 г. по делу № 5-1482/2023

Дело № 5-1482/2023 20 октября 2023 года

УИД: 78RS0007-01-2023-005756-22

УИН: 18811601181019000140


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении административного наказания

Санкт-Петербург

Судья Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга Абрамова Марина Николаевна,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Колпинском районном суде города Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении гражданки Республики Беларусь

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Гражданка Республики Беларусь ФИО1 повторно в течение одного года совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.3 КоАП РФ, а именно:

Постановлением от 04.08.2023 г., вынесенным начальником ОВМ ОМВД России по Колпинскому району города Санкт-Петербурга ФИО2, гражданка Республики Беларусь ФИО1, <данные изъяты> года рождения была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ (нарушение иностранным гражданку режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства в Российской Федерации, в нарушение установленных правил миграционного учета), данное постановление обжаловано не было, 15.08.2023 г. вступило в законную силу.

19.10.2023 года в 18 час. 00 мин. сотрудником ОВМ ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: г.Санкт-Петербург, <...>, в ходе приема документов, поступивших из Многофункционального центра оказания государственных и муниципальных услуг, была выявлена гражданка Республики Беларусь ФИО1 года рождения, которая допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета.

При проверке документов было установлено, что 17.03.2020 гражданка Республики Беларусь ФИО1 года рождения, получила вид на жительство серии 82 №1629385 с датой выдачи 20.02.2020 года. 28.07.2023 года обратилась в ОВМ ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга для получения дубликата вида на жительство в связи с утратой, 04.08.2023 года выдан дубликат вида на жительство серии 85 №0657810 с датой выдачи 03.08.2023 года состояла на миграционном учете по адресу: г. Санкт-Петербург, <данные изъяты> с 11.07.2023 по 08.10.2023, после окончания заявленного срока пребывания продолжала фактически пребывать (проживать) по адресу: г. Санкт-Петербург, <данные изъяты> и не обратилась в орган миграционного учета для поставки на миграционный учет или оформления регистрации по месту жительства.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» № 109-ФЗ и п.20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета ИГ и ЛБГ в РФ», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» №109-ФЗ, постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. В соответствии с ч.1 ст.16 Федерального закона от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» № 109-ФЗ, заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Согласно п.42 Постановления Правительства Российской Федерации № 9 «О порядке осуществления миграционного учета ИГ и ЛБГ в РФ» от 15.01.2007 г. в случае изменения сведений об иностранном гражданине, предусмотренных законодательством, принимающая сторона или иностранный гражданин в течении 3 рабочих дней сообщает об этом в территориальный орган МВД России.

В установленные законом сроки для оформления миграционного учета или регистрации по месту пребывания (проживания) не обратилась, а обратилась только 12.10.2023 года в Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг. Допущенное иностранным гражданином нарушение требований действующего законодательства образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, а именно с 09.10.2023 проживала (пребывала) без действующего миграционного учета или регистрации по месту фактического нахождения, чем нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства в Российской Федерации. С учетом того, что данное административное правонарушение совершено на территории г.Санкт-Петербурга, действия (бездействия) иностранного гражданина следует квалифицировать по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В ходе проверки учетов баз данных ГУ МВД России по г. СПб и ЛО было установлено, что 04.08.2023 г. постановлением начальника ОВМ ОМВД России по Колпинскому району города Санкт-Петербурга ФИО2, гражданка Республики Беларусь ФИО1, <данные изъяты> года рождения была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ (нарушение иностранным гражданку режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства в Российской Федерации, в нарушение установленных правил миграционного учета), данное постановление обжаловано не было, 15.08.2023 г. вступило в законную силу.

Таким образом, гражданка Республики Беларусь ФИО1 повторно в течение одного года совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в чем имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину признала, в содеянном раскаялась.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО1, суд считает ее вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.18.8 КоАП доказанной.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Частью 5 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП №2224 от 19.10.2023 года в отношении ФИО1 по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ;

- рапортом сотрудника полиции ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга от 19.10.2023 года об обнаружении признаков административного правонарушения со стороны ФИО1 по ч.5 ст. 18.8 КоАП РФ;

- копией постановления к протоколу №937 от 04.08.2023 года об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ;

- копией свидетельства о заключении брака;

- справками из базы АС ЦБДУИГ ФМС России («Мигрант») и базы данных «Территория» на иностранную гражданку ФИО1;

- справками об административных правонарушениях, судимости на ФИО1, а также другими материалами дела.

Личность гражданки Республики Беларусь ФИО1 была установлена по паспорту.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ, миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу требований ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ иностранный гражданку в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданку в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.

Из представленных документов следует, что 17.03.2020 гражданка Республики Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получила вид на жительство серии 82 №1629385 с датой выдачи 20.02.2020 года. 28.07.2023 года обратилась в ОВМ ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга для получения дубликата вида на жительство в связи с утратой, 04.08.2023 года выдан дубликат вида на жительство серии 85 №0657810 с датой выдачи 03.08.2023 года состояла на миграционном учете по адресу: г. Санкт-Петербург, <...>, лит. А, кв.318 с 11.07.2023 по 08.10.2023, после окончания заявленного срока пребывания продолжала фактически пребывать (проживать) по адресу: г. Санкт-Петербург, <...>, лит. А, кв.318 и не обратилась в орган миграционного учета для поставки на миграционный учет или оформления регистрации по месту жительства.

Постановлением от 04.08.2023 г., вынесенным начальником ОВМ ОМВД России по Колпинскому району города Санкт-Петербурга ФИО2, гражданка Республики Беларусь ФИО1, <данные изъяты> года рождения была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ (нарушение иностранным гражданку режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства в Российской Федерации, в нарушение установленных правил миграционного учета), данное постановление обжаловано не было, 15.08.2023 г. вступило в законную силу.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает их достоверными, а вину ФИО1 с достаточной полнотой нашедшей свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. У суда не имеется оснований не доверять информации, содержащейся в вышеуказанных документах.

Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное гражданкой Республики Беларусь ФИО1 по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.3 КоАП РФ.

Суд учитывает как обстоятельства, смягчающие административную ответственность то, что ФИО1 вину признала, раскаялась в содеянном, и полагает возможным назначить ей наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 5 статьи 18.8 КоАП РФ.

Суд также учитывает, что гражданка Республики Беларусь ФИО1 имеет мужа, который является гражданином Российской Федерации, что влечет применение положений ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года о недопустимости вмешательства со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни и влечет не назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, 18.8 ч. 5, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики Беларусь ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 5 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 7000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению на счет УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) 40102810945370000005 ИНН <***> КПП 784201001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу БИК 014030106 КБК 18811601181019000140 ОКТМО 40342000.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: