Решение № 12-12/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 12-12/2020

Дело № 12-12/20


РЕШЕНИЕ

г. Урюпинск 17 февраля 2020 года

Судья Урюпинского городского суда Волгоградской области Лоншаков Ю.С.,

с участием представителя Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Волгоградской области ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении и.о. мирового судьи судебного участка № 55 Урюпинского судебного района Волгоградской области - мирового судьи судебного участка № 57 Урюпинского судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым руководитель ликвидационной комиссии ООО «УРЮПИНСКИЕ ФЕРМЕРСКИЕ ХОЗЯЙСТВА» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Предписанием МИ ФНС России № 7 по Волгоградской области на руководителя ликвидационной комиссии ООО «УРЮПИНСКИЕ ФЕРМЕРСКИЕ ХОЗЯЙСТВА» ФИО3 возложена обязанность не позднее ДД.ММ.ГГГГ представить в налоговый орган по адресу: <адрес>, каб. № или в Единый регистрационный центр – ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда по адресу: <адрес>, заявление по форме № Р13001 (утвержденной Приказом ФНС России от 25.01.2012 года № ММВ-7-6/25@) со сведениями об актуальном адресе места нахождения ООО «УРЮПИНСКИЕ ФЕРМЕРСКИЕ ХОЗЯЙСТВА». Указанное предписание было получено руководителем ликвидационной комиссии ООО «УРЮПИНСКИЕ ФЕРМЕРСКИЕ ХОЗЯЙСТВА» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ соответствующее заявление от руководителя ликвидационной комиссии ООО «УРЮПИНСКИЕ ФЕРМЕРСКИЕ ХОЗЯЙСТВА» ФИО3 в регистрирующий орган не поступило, в отношении руководителя ликвидационной комиссии ООО «УРЮПИНСКИЕ ФЕРМЕРСКИЕ ХОЗЯЙСТВА» ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (л.д. 2-4).

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 55 Урюпинского судебного района Волгоградской области - мирового судьи судебного участка № 57 Урюпинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ руководитель ликвидационной комиссии ООО «УРЮПИНСКИЕ ФЕРМЕРСКИЕ ХОЗЯЙСТВА» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (л.д.51-53).

Не согласившись с постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, представитель Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области ФИО2 подала на него жалобу в Урюпинский городской суд Волгоградской области.

В обоснование своей жалобы указала, что инспекция считает назначенное ФИО3 наказание неоправданно мягким. До настоящего времени ФИО3 не исполнил законного предписания налогового органа, а именно не представил в налоговый орган «Заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица», в части изменения адреса места нахождения. В связи с чем, просит постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 55 Урюпинского судебного района Волгоградской области - мирового судьи судебного участка № 57 Урюпинского судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить, признать руководителя ликвидационной комиссии ООО «УРЮПИНСКИЕ ФЕРМЕРСКИЕ ХОЗЯЙСТВА» ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде дисквалификации.

В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержала, постановление мирового судьи просит отменить, признать руководителя ликвидационной комиссии ООО «УРЮПИНСКИЕ ФЕРМЕРСКИЕ ХОЗЯЙСТВА» ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде дисквалификации.

Руководитель ликвидационной комиссии ООО «УРЮПИНСКИЕ ФЕРМЕРСКИЕ ХОЗЯЙСТВА» ФИО3, извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области по доверенности ФИО1, проверив все представленные материалы и дело в полном объеме, судья пришел к следующему.

Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из обжалуемого постановления мирового судьи, назначая наказание руководителю ликвидационной комиссии ООО «УРЮПИНСКИЕ ФЕРМЕРСКИЕ ХОЗЯЙСТВА» ФИО3 по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, мировой судья учитывал наличие смягчающего наказание обстоятельства (совершение правонарушения впервые) и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств. Административное наказание назначено руководителю ликвидационной комиссии ООО «УРЮПИНСКИЕ ФЕРМЕРСКИЕ ХОЗЯЙСТВА» ФИО3 в рамках санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, при назначении наказания учтены все юридически значимые обстоятельства, влияющие на вид и размер наказания, данные о личности правонарушителя.Кроме того, судья учитывает, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Таким образом, постановление судьи по делу об административном правонарушении может быть отменено по жалобе должностного лица только в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В материалах дела об административном правонарушении в отношении руководителя ликвидационной комиссии ООО «УРЮПИНСКИЕ ФЕРМЕРСКИЕ ХОЗЯЙСТВА» ФИО3 таких существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления мирового судьи от 30.12.2019г., не усматривается.

Доводы жалобы также не свидетельствуют о существенных нарушениях процессуальных требований и не могут являться основанием к отмене постановления мирового судьи.

При этом, несогласие административного органа, составившего протокол по делу об административном правонарушении, с оценкой доказательств, данной мировым судьей, не может в силу закона служить основанием к отмене постановления мирового судьи и к назначению руководителю ликвидационной комиссии ООО «УРЮПИНСКИЕ ФЕРМЕРСКИЕ ХОЗЯЙСТВА» ФИО3 более строгого наказания, предусмотренного санкцией статьи КоАП РФ, поскольку возможность применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания по результатам рассмотрения вышестоящим судом жалобы административного органа, которым был составлен протокол об административном правонарушении, нормами КоАП РФ не предусмотрена.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, в ходе рассмотрении жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах, постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 55 Урюпинского судебного района Волгоградской области - мирового судьи судебного участка № 57 Урюпинского судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 55 Урюпинского судебного района Волгоградской области - мирового судьи судебного участка № 57 Урюпинского судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении руководителя ликвидационной комиссии ООО «УРЮПИНСКИЕ ФЕРМЕРСКИЕ ХОЗЯЙСТВА» ФИО3 – оставить без изменения, а жалобу представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Волгоградской области ФИО2 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Ю.С. Лоншаков