Решение № 2А-595/2020 2А-595/2020~М-504/2020 М-504/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2А-595/2020

Дело №

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дата года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Шайдуллиной А.Х., при секретаре Носовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника межмуниципального отдела МВД РФ «Батыревский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Административный истец межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Батыревский» (МО МВД России «Батыревский») обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что во время нахождения под административным надзором по решению ..... районного суда <адрес> ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 119 УК РФ, за что был осужден по приговору мирового судьи судебного участка № ... Республики к лишению свободы сроком на 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. дата ФИО1 освобожден условно-досрочно, с дата состоит на учете в МО МВД России «...» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, подпадающий под надзор (формальник).

Поскольку ФИО1 осужден за совершение преступления при рецидиве, а также освобожден из мест лишения свободы и имеет неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, административный истец просил суд установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 1 год, одновременно установив в отношении него следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства в дни, установленные этим органом;

- запрете пребывания в определенных местах, а именно в заведениях, где осуществляется свободная реализация спиртосодержащей жидкости в розлив;

- запрете пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут и до 06 часов 00 минут.

Административный истец МО МВД России «Батыревский», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил. От представителя административного ответчика К в суд поступило заявление, в котором просит рассмотреть административное дело без его участия, удовлетворив административно исковое заявление.

Административный ответчик ФИО1, извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В заявлении просил рассмотреть административное дело без его участия, указав на согласие с административным исковым заявлением.

Прокурор Батыревского района Чувашской Республики в связи с неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановкой и угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) просил рассмотреть административное дело без участия прокуратуры района. Полагал возможным удовлетворить административное исковое заявление.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 КАС Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором мирового судьи судебного участка № .... Республики от дата ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ. Апелляционным постановлением ... районного суда .... Республики от дата приговор изменен, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ ФИО1 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением ... районного суда ... от дата в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел.

дата ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы и дата был поставлен на учет в МО МВД России «....». В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ его судимость за это преступления небольшой тяжести погашалась по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть в декабре 2021 года.дата ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка № ... Республики был осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ к лишению свободы на срок 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

дата ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка № ... Республики был осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год, на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ, присоединив наказание по приговору от дата окончательное наказание назначено в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

дата ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы, в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ его судимость за совершенные преступления небольшой тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть в мае 2023 года.

Орган внутренних дел обратился в суд с административным иском, сославшись на п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, которому в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается в безусловном порядке.

Поскольку ФИО1 является освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое оно было осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, таким образом административный ответчик относится к числу указанных в п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ. Суд полагает необходимым установить в отношении него административный надзора сроком на 1 год.

В определении Конституционного Суда РФ от 22 ноября 2012 года № 2064-О отмечено, что административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК РФ). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила.

С учетом характера совершенного осужденным преступления и данных, характеризующих его личность, суд полагает необходимым установить ФИО1 административные ограничения, которые будут способствовать обеспечению предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации, в виде:

- обязательной явки два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства в дни, установленные этим органом;

- запрета пребывания в определенных местах, а именно в заведениях, где осуществляется свободная реализация спиртосодержащей жидкости в розлив;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут и до 06 часов 00 минут.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела МВД РФ «Батыревский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, административный надзор на срок 1 (один) год.

В период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства в дни, установленные этим органом;

- запрета пребывания в определенных местах, а именно в заведениях, где осуществляется свободная реализация спиртосодержащей жидкости в розлив;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут и до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу данного решения.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Батыревский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья А.Х. Шайдуллина