Решение № 2А-785/2019 2А-785/2019~М-735/2019 М-735/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2А-785/2019

Дело № 2а-785/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 03 сентября 2019 года

Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Дианова Д.Ю.

при секретаре Чупиной Т.В.,

с участием прокурора – помощника прокурора г. Новороссийска Шаповаловой Е.Г.,

представителя административного истца ФИО1 действующей на основании доверенности от 29.01.2019г. №,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Новороссийску к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Управление МВД России по г. Новороссийску в лице начальника ФИО3 обратился в суд к административному ответчику ФИО2 с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, в обоснование которого указал, что приговором Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 10.02.2010 года ФИО2 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ (незаконное изготовление, хранение без цели сбыта наркотического средства, в особо крупном размере), и ему назначено наказание в виде пяти лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С 19.11.2009 года по 18.11.2014 года ФИО2, отбывал наказание в местах лишения свободы. 18.11.2014 года освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю по отбытию срока наказания.

Срок погашения судимости 18.11.2020 года.

В течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, 24.01.2019 года постановлением мирового судьи судебного участка № 78 г. Новороссийска Краснодарского края по делу №, ФИО2, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 24.01.2019г., ДД.ММ.ГГГГ. в 12 часов 33 мин., находясь около дома <адрес>, ФИО2 не выполнил законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества).

24.05.2019 года постановлением Приморского районного суда г. Новороссийска, ФИО2, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 24.05.2019г., ДД.ММ.ГГГГ. 09 часов 50 мин. по адресу: <адрес> ФИО2 находясь в общественном месте громко кричал, выражался грубой нецензурной бранью, оскорбительно приставал к окружающим, размахивал руками, выражая явное неуважение к обществу, на неоднократные требования прекратить противоправные действия не реагировал, чем нарушал общественный порядок).

Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО2 в качестве лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную судимость, что в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора.

Учитывая изложенное, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на один год и одновременно установить административному ответчику следующие ограничения: являться в УМВД России по г. Новороссийску на регистрацию 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов до 06 часов, за исключением времени нахождения на рабочем месте.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержала, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, подтвердила, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу об обоснованности административного искового заявления, его удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Из материалов административного дела установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 10.02.2010 года ФИО2 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ (незаконное изготовление, хранение без цели сбыта наркотического средства, в особо крупном размере), и ему назначено наказание в виде пяти лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С 19.11.2009 года по 18.11.2014 года ФИО4, отбывал наказание в местах лишения свободы. 18.11.2014 года освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю по отбытию срока наказания.

Срок погашения судимости 18.11.2020 года.

В течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, 24.01.2019 года постановлением мирового судьи судебного участка № 78 г. Новороссийска Краснодарского края по делу №, ФИО2, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 24.01.2019г., ДД.ММ.ГГГГ. в 12 часов 33 мин., находясь около дома <адрес>, ФИО2 не выполнил законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества).

24.05.2019 года постановлением Приморского районного суда г. Новороссийска, ФИО2, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 24.05.2019г., <адрес>. 09 часов 50 мин. по адресу: г<адрес> ФИО2 находясь в общественном месте громко кричал, выражался грубой нецензурной бранью, оскорбительно приставал к окружающим, размахивал руками, выражая явное неуважение к обществу, на неоднократные требования прекратить противоправные действия не реагировал, чем нарушал общественный порядок).

При таких обстоятельствах суд считает, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО2

Согласно пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд, считает необходимым установить ФИО2 следующие административные ограничения: являться в УМВД России по г. Новороссийску на регистрацию 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов до 06 часов, за исключением времени нахождения на рабочем месте.

В соответствии с частью 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно части 1 статьи 104 КАС РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор, исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. При этом налоговое законодательство не устанавливает льгот по уплате этого сбора при подаче заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных постановлений по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых применена данная мера.

Поэтому государственная пошлина, от уплаты которой административный истец Управление МВД России по г. Новороссийску освобожден в силу закона, подлежит взысканию в доход государства с административного ответчика ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новороссийск к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить освободившемуся из мест лишения свободы ФИО2 административный надзор сроком на один год, в течение которого установить ФИО2 следующие административные ограничения: являться в УМВД России по г. Новороссийску на регистрацию 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов до 06 часов, за исключением времени нахождения на рабочем месте.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход государства в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийска Д.Ю. Дианов

Подлинник решения суда находится в материалах гражданского дела № 2а-785/2019, УИД 23RS0032-01-2019-001310-57 Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края