Решение № 2-1206/2019 2-1206/2019~М-694/2019 М-694/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-1206/2019

Дело № 2-1206/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.

При секретаре Ханмагомедовой Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 18 июля 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) о признании решения незаконным, включение периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности по досрочному назначению страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) (далее по тексту УПФР в г. Ухте РК (межрайонное)) о признании незаконным решения от <...> г. .... об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы в ... с <...> г. по <...> г. в должности старшей пионервожатой, периода учебы в ... с <...> г. по <...> г., периодов курсов повышения квалификации с <...> г. по <...> г., с <...> г.. по <...> г.., <...> г. в период работы в ...; возложении обязанности по назначению трудовой пенсии досрочно, с даты обращения за ее назначением, с <...> г. ( с учетом уточнений от <...> г.).

Требования мотивированы тем, что <...> г. обратилась в УПФР в г. Ухте РК (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с педагогической деятельностью. Оспариваемым решением ответчика в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано, при этом не включены в трудовой стаж на соответствующих видах работ вышеуказанный период работы в должности старшей пионервожатой, период учебы в университете, периоды курсов повышения квалификации. Считает отказ ответчика в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, в связи с чем обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело без участия истца.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласился, полагая законным отказ в назначении страховой пенсии досрочно ФИО1

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 <...> г. обратилась в ГУ УПФР в г. Ухте РК (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Решением ответчика № .... от <...> г. ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы, связанной с педагогической деятельностью, который по мнению ответчика на день обращения с заявлением о назначении пенсии составлял .... При этом ответчиком не учтены в стаж работы, дающей право на досрочное установление страховой пенсии по старости, в числе прочего, следующие периоды: период работы в ... в качестве старшей пионервожатой с <...> г. по <...> г.; период обучения в ... с <...> г. по <...> г., периоды обучения на курсах повышения квалификации и командировки с <...> г..

При разрешении требования о признании названного решения ответчика незаконным суд исходит из следующего.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (здесь и далее изложено в редакции закона, действовавшего на дату обращения истца с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости).

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г., применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утратившим силу с 1 октября 1993 г. в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой", было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение от 17 декабря 1959 г. N 1397).

Абзацем 4 пункта 2 Положения от 17 декабря 1959 года N 1397, предусматривалось, что учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.

В силу п. 4 данного Положения период работы в должности "пионервожатый" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходится в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Абзацем 5 пункта 2 Положения от 17 декабря 1959 года N 1397 было установлено, что время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность включается в стаж работы учителям и другим работникам просвещения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с <...> г. по <...> г. работала в должности старшей пионервожатой средней школы ...

На момент обращения истца с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости истец имела общий стаж педагогической деятельности ... (без учета спорных периодов).

При данных обстоятельствах, исходя из вышеизложенных норм законодательства, ФИО1 имеет все условия для включения периода работы в должности старшей пионервожатой с <...> г. по <...> г. в педагогический стаж, поскольку период работы в должности старшей пионервожатой имел место до <...> г., 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, приходится в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых дает работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

В связи с чем требования истца о включении названного периода работы в специальный стаж являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При включении периода работы в должности старшей пионервожатой в педагогический стаж в данный стаж так же подлежит включению период учебы истца в ... с <...> г. по <...> г., поскольку периоду учебы непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Требования о включении в стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в командировках подлежат частичному удовлетворению, поскольку истцом не представлено доказательств нахождения на курсах повышения квалификации в период с <...> г. по <...> г., не представлено доказательств сохранения заработной платы за период нахождения на курсах повышения квалификации с <...> г. по <...> г..

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках с <...> г. подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в данные периоды истец продолжала работать (осуществлять педагогическую деятельность в учреждении для детей) и за ней сохранялась средняя заработная плата на период ее обучения, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на повышение квалификации и в командировки истец направлялась работодателем на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности.

Поскольку при включении спорных периодов работы в специальный стаж его продолжительность на <...> г. составит 25 лет, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования об обязании ответчика назначить истцу с указанной даты страховую пенсию по старости досрочно по основанию, предусмотренному п.19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми включить в специальный стаж ФИО1 период работы в должности старшей пионервожатой в ... с <...> г. по <...> г., период учебы в ... с <...> г. по <...> г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках с <...> г. по <...> г., с <...> г.г. по <...> г.г., с<...> г.г. по <...> г.г., с <...> г.г. по <...> г.г., <...> г.г. и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с п. 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» с <...> г..

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня со дня изготовления полного текста решения, с 24 июля 2019 года.

Судья Н.В. Курлапова

УИД ....