Решение № 2-4671/2017 2-4671/2017~М-3803/2017 М-3803/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-4671/2017

Дело № 2-4671/2017 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года г.Пермь

Ленинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Плешивцева С.И.,

при секретаре Апкиной А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми гражданское дело по иску ФИО3 к Федеральной службе исполнения наказаний, о признании права на получение единовременной социальной выплаты на семью из пяти человек, без учета занимаемого жилого помещения, признании незаконным расчёта единовременной социальной выплаты, возложении обязанности произвести перерасчёт размера единовременной социальной выплаты, возложении обязанности произвести выплату недостающей части единовременной социальной выплаты, и к Главному управлению Федеральной службе исполнения наказаний по <Адрес>, о возложении обязанности направить пакет документов,

установил:

ФИО3, с учётом произведенных в судебном заседании уточнений исковых требований, обратился в суд с иском к Федеральной службе исполнения наказаний (далее по тексту ФСИН России), о признании права на получение единовременной социальной выплаты (далее по тексту ЕСВ) на семью из пяти человек, без учета занимаемого жилого помещения, признании незаконным расчёта ЕСВ, возложении обязанности произвести перерасчёт размера ЕСВ, возложении обязанности произвести выплату недостающей части единовременной социальной выплаты и к Главному управлению Федеральной службе исполнения наказаний по <Адрес> (далее по тексту ГУФСИН России по <Адрес>), о возложении обязанности направить пакет документов во ФСИН России, документы, предоставленные истцом.

В обоснование своих требований истец указал, что он является сотрудником учреждения уголовно-исполнительной системы, имеет продолжительность службы более 10 лет в календарном исчислении. Согласно выписке из прокола № от ДД.ММ.ГГГГ комиссией ФСИН Росси принято решение о постановке ФИО3 с составом семьи 5 человек, на учёт для получения ЕСВ с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ему была перечислена ЕСВ в размере <данные изъяты>. Управлением капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта ФСИН России от 18.07ю.2017 г. № ог-20-26109, ему было направлено письмо, из которого следует, что размер ЕСВ ему был произведён с учётом занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес> Считает, что ответчиками его права были нарушены, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес> не должно учитываться при определении размера ЕСВ, т.к. признано непригодным для проживания.

Представитель истца ФИО1 и истец, в судебном заседании на удовлетворении иска настаивали.

Представитель ответчиков ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, копии учетного дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению частично, на основании следующего.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (далее - сотрудники), регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ) (часть 1 статьи 1 данного Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник: является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (пункт 2 части 3 статьи 4 Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ).

Частью 5 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N 369.

При наличии у сотрудника и (или) совместно проживающих с сотрудником членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение общей площади жилого помещения на 1 члена семьи осуществляется исходя из суммарной площади всех этих жилых помещений с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и общей площади занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником (пункт 11 Правил предоставления единовременной социальной).

Из материалов дела следует, что истец является сотрудником уголовно-исполнительной системы, имеющим выслугу более 25 лет в календарном исчислении. В состав семьи истца входят: Ш, ДД.ММ.ГГГГ/р - супруга (брак зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ), Ш, ДД.ММ.ГГГГ/р. - сын, Ш, ДД.ММ.ГГГГ/р. - дочь, Ш, ДД.ММ.ГГГГ/р. - сын.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к директору ФСИН с рапортом о принятии его и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2013г. № (л. 1-2 учетного дела).

Согласно выписке из протокола № от 17.12.2015г. заседания комиссии ФСИН России, истец ФИО3 составом семьи 5 человек поставлен на учёт для получения ЕСВ с ДД.ММ.ГГГГ.

Материалы учётного дела содержат расчёт размера ЕСВ на семью истца, которая определена в размере <данные изъяты>

Как установлено судом, и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была перечислена ЕСВ в размере <данные изъяты>

На обращение истца в ФСИН России, ДД.ММ.ГГГГ ему был направлен ответ, из которого следует, что норматив общей площади жилого помещения, предоставленного ему был определен с учётом занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>

Как следует из материалов дела истец, и члены его семьи занимают на основании ордера № жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес>, общей площадью 42 кв.м., в том числе жилой площадью 32 кв.м.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной постановлением главы <Адрес> края, жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес> признано непригодным для проживания.

Согласно п.18, постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, норматив общей площади жилого помещения для расчета размера единовременной социальной выплаты устанавливается в следующем размере: а) 33 кв. метра общей площади жилья - на 1 человека; б) 42 кв. метра общей площади жилья - на семью из 2 человек; в) 18 кв. метров общей площади жилья на каждого члена семьи - на семью из 3 и более человек. При определении указанного норматива количество человек в семье сотрудника определяется исходя из совместно проживающих с ним членов его семьи.

В силу 20 раздела III «Определение размера единовременной социальной выплаты» Правил предоставления единовременной социальной выплаты, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 369, в случае наличия у сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и (или) занимаемых ими по договорам социального найма, при расчете размера единовременной социальной выплаты из общей площади жилого помещения, определяемой с учетом положений пунктов 18 и 19 настоящих Правил, вычитается общая площадь жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, а также принадлежащих на праве собственности сотруднику и совместно проживающим с ним членам его семьи.

Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, указанные в пунктах 3 и 4 части 3 статьи 4 Закона.

Пунктом 3 ч.4 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения.

Исходя из вышеизложенного, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес> признано непригодным для проживания, суд считает, что площадь данного помещения не должна учитываться при определении размера ЕСВ.

С учётом изложенного, суд признает за истцом ФИО3 право на получение ЕСВ на семью из 5 человек, без учёта занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>. Также суд признаёт расчет размера ЕСВ с учётом занимаемого по адресу: <Адрес> жилого помещения, незаконным и считает возможным возложить на ФСИН России обязанность произвести перерасчёт ЕСВ, без учёта занимаемого жилого помещения, с доплатой, в результате произведенного перерасчёта ЕСВ, разницы.

Оснований для удовлетворения исковых требований к ГУФСИН России по <Адрес>, суд не усматривает, поскольку нарушений прав истца со стороны данного ответчика, судом не установлено.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО3, право на получение единовременной социальной выплаты на семью из 5 человек, без учёта занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>

Признать расчёт размера единовременной социальной выплаты, произведённый на основании рапорта ФИО3, на семью из 5 человек, с учётом занимаемого по адресу: <Адрес> жилого помещения, незаконным.

Возложить на Федеральную службу исполнения наказаний, обязанность произвести перерасчёт единовременной социальной выплаты, без учёта занимаемого жилого по адресу: <Адрес> жилого помещения, с доплатой, в результате произведенного перерасчёта единовременной социальной выплаты, разницы.

ФИО3, в удовлетворении иска к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись С.И. Плешивцев

Копия верна:

Судья С.И. Плешивцев