Решение № 2А-728/2019 2А-728/2019~М-427/2019 М-427/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2А-728/2019

№

<адрес>

дело № ДД.ММ.ГГГГ года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приозерский городской суд <адрес> в составе

судьи ФИО3

при секретаре ФИО4,

с участием представителя административного истца адвоката ФИО5,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к администрации муниципального образования Ларионовское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> о признании незаконным постановления администрации и обязании принять на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,

установил:

ФИО2 обратилась в Приозерский городской суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Ларионовское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес>, в котором просит:

- признать незаконным постановление администрации муниципального образования Ларионовское сельское поселение Приозерский муниципальный район Ленинградской области № 54 от 27.02.2019 г. об отказе ФИО2 в признании нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма;

- обязать администрацию муниципального образования Ларионовское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> признать ФИО2 нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на основании пункта 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что Постановлением администрации муниципального образования Ларионовское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> от 27.02.2019г. №, ей отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, отказ мотивирован тем, что она не является малоимущей.

Считает постановление незаконным и подлежащим отмене, по доводам, которые подробно изложены в административном исковом заявлении и письменной позиции.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила своего представителя адвоката ФИО5, который в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, придерживался доводов, изложенных в исковом заявлении и письменной позиции по делу.

Административный ответчик- администрация муниципального образования Ларионовское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, административный иск не поддержала по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 3 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом.

Согласно ч.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Постановлением администрации муниципального образования Ларионовское сельское поселение Приозерского муниципального района Ленинградской области от 27 февраля 2019 года N № ФИО2 отказано в принятии ее на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях со ссылкой на п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что ФИО2 не является малоимущей.

В силу ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно п. "а" ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 89-оз "О порядке ведения органами местного самоуправления <адрес> учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (далее Областного закона) состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право малоимущие граждане и члены их семей, которые могут быть признаны по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2); жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3).

Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1). Но для отдельных категорий граждан часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрела возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Таким образом, по общим правилам Жилищного кодекса Российской Федерации для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях и для получения жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда гражданин должен быть признан в установленном порядке малоимущим (часть 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Учитывая, вышеизложенные нормы права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку правовых оснований для постановки ФИО2 на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма у администрации муниципального образования Ларионовское сельское поселение не имелось, так как ФИО2 малоимущей при постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не признавалась, таковой не является и не относится к иной категории граждан, которым жилые помещения предоставляются по договорам социального найма (ч. 3 ст. 49 ЖК РФ).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что для обеспечения граждан жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо одновременное наличие указанных в ч. 1 ст. 51 ЖК РФ условий, а также признания гражданина малоимущим, нуждающимся в жилом помещении. Между тем, ФИО2 малоимущей в установленном законом порядке не признана.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

ФИО2 в административном иске к Администрации муниципального образования Ларионовское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> о признании незаконным постановления администрации и обязании принять на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма –отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд в течение месяца через Приозерский городской суд.

Судья Е.В. Хандрикова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ