Решение № 2А-424/2017 2А-424/2017~М-214/2017 М-214/2017 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2А-424/2017

Дело ...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2017года с. Покровское

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карачиной А.А,

с участием прокурора Лисицкой А.Ю.,

при секретаре Савицкой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Неклиновскому району Ростовской области к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

Установил:

ОМВД России по Неклиновскому району обратился в суд с административным иском к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В обоснование административного иска административный истец указал, что 12 марта 2013 года приговором ... ... гражданин ... ФИО1, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренного ... УК РФ и ему назначено наказание в виде ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 27 мая 2016 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО1 вынесено распоряжение № ... о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, согласно которому его пребывание (проживание) в Российской Федерации признано нежелательным. 07 февраля 2017 года УВМ ГУ МВД России по Ростовской области в соответствии со п.11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации гражданина ... ФИО1 за пределы РФ. 17 февраля 2017 года на основании решения УВМ ГУ МВД России по Ростовской области ФИО1 помещен в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел Российской Федерации на срок до 48 часов. В целях исполнения процедуры депортации, а также подготовки документов, необходимых для исполнения решения, административный истец просит поместить ФИО1 в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел Российской Федерации сроком до ....

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в суде возражал против удовлетворения административного иска и показал, что депортировать его некуда. В ... у него отсутствует местожительство и родственники. В России проживает с 2008 года. Его братья и сестры являются гражданами России. До того как его осудили, проживал с сожительницей в ее доме без оформления документов.

Прокурор в судебном заседании полагал, что заявленное ОМВД России по Неклиновскому району требование обосновано, в связи с чем, подлежит удовлетворению.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению с учетом следующего.

Основания и порядок временного нахождения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 КАС Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 11 - 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации указанного иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), что согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

В соответствии с ч. 9.3 вышеуказанной статьи помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (ч. 9.4).

Из материалов административного дела следует, что 12 марта 2013 года приговором ... гражданин ... ФИО1, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренного ... УК РФ и ему назначено наказание в виде ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

27 мая 2016 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО1 вынесено распоряжение ...-... о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, согласно которому его пребывание (проживание) в Российской Федерации признано нежелательным до ....

07 февраля 2017 года УВМ ГУ МВД России по Ростовской области в соответствии со п.11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации гражданина ... ФИО1 за пределы РФ.

17 февраля 2017 года ФИО1 освобожден из ... и на основании решения УВМ ГУ МВД России по Ростовской области помещен в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел Российской Федерации на срок до 48 часов, что подтверждается актом приема-передачи иностранного гражданина, подлежащего административному выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии от 17 февраля 2017 года.

Учитывая наличие в отношении ФИО1 решений о нежелательности пребывания и о депортации за пределы Российской Федерации, которые им не обжалованы, отсутствие у административного ответчика законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, в том числе действительных документов, удостоверяющих личность, суд полагает необходимым заявленные требования удовлетворить.

При определении срока нахождения ответчика в ФКУ «ЦВСИГ «Дон» МВД России, судом принимается во внимание, что размещение иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до передачи его иностранному государству. Для завершения процедуры депортации необходимо направить запрос и получить ответ на запрос из консульского учреждения, оформить документы, необходимые для пересечения Государственной границы, и организовать его передачу представителям иностранного государства.

Принимая во внимание обстоятельства дела, объем мероприятий, которые следует осуществить до исполнения решения органа миграционной службы о депортации, и иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд полагает возможным определить срок пребывания ФИО1 в спецучреждении до 17 июня 2017 года включительно. По мнению суда, данный срок является необходимым для завершения процедуры депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск Отдела МВД России по Неклиновскому району Ростовской области к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение удовлетворить.

Поместить ФИО1, ... года рождения, в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел Российской Федерации сроком до 17 июня 2017 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий