Решение № 2-3203/2024 2-3203/2024~М-176/2024 М-176/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 2-3203/2024

Дело НОМЕР

УИД НОМЕР


Решение

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ районный суд города Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Чайко А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Турковой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Нижнем Новгороде гражданское дело по иску Перевозского межрайонного прокурора Нижегородской области, действующего в интересах ФИО2 к Министерству социальной политики Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении материальной помощи,

установил:

Перевозский межрайонный прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к Министерству социальной политики <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении материальной помощи, в обоснование заявленных требований, указав следующее.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что ФИО2 имеет инвалидность 2 группы в соответствии со справкой серия НОМЕР НОМЕР и является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Совместно с ней зарегистрирована и проживает ее дочь ФИО1, которая также является инвали<адрес> группы на основании справки серия НОМЕР НОМЕР и находится под ее опекой.

В собственности ФИО1 имеется 1/3 доли <адрес>.

На основании постановления администрации Вадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания в связи с пожаром.

В ДД.ММ.ГГГГ г. в доме ФИО2 сломался газовый котел для отопления и подачи горячей воды «Baxi».

В соответствии с актом осмотра оборудования ООО «Княгининский Стройгаз» от ДД.ММ.ГГГГ котел «Baxi Ecofour» ремонту не подлежит.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ТКУ НО «УСЗН Вадского м.о.» с заявлением о предоставлении материальной помощи на ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а именно замену настенного газового котла.

Заключением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР принято решение о необходимости восстановления и ремонта жилого помещения: по замене газового оборудования: котла с суммой затрат 96652 рублей и отказе в софинансировании органом местного самоуправления.

Ответом Министерства социальной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № НОМЕР ФИО2 отказано в предоставлении материальной помощи в соответствии с п.п. «д» п. 1.2 Порядка предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 № 86 (далее -Порядок) в связи с тем, что жилое помещение, требующее ремонта, не является для членов ее семьи единственным жильем.

На основании изложенного, Перевозский межрайонный прокурор Нижегородской области просит суд: признать незаконным, отменить отказ Министерства социальной политики Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № НОМЕР в предоставлении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, материальной помощи в соответствии с п.п. «д» п. 1.2 Порядка предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 № 86.

Обязать Министерство социальной политики Нижегородской области назначить и произвести выплату материальной помощи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с п.п. «д» п. 1.2 Порядка предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 № 86.

В процессе рассмотрения гражданского дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ГКУ НО "Управление социальной защиты населения Вадского муниципального округа, администрация Вадского муниципального округа Нижегородской области, Государственная жилищная инспекция Нижегородской области.

Прокурор Малиновская Е.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО7 исковые требования не признал.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, причины неявки не известны.

Кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет – сайте Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода - nizegorodsky.nnov.sudrf.ru.

При указанных обстоятельствах, с учетом данных о надлежащем извещении участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также разрабатывает и реализует государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 № 86 утвержден Порядок предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств.

На основании п. 1.1. Утвержденный Порядок определяет цели, условия, размер и механизм предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Под трудной жизненной ситуацией в целях настоящего Порядка понимаются обстоятельства, ухудшающие условия жизнедеятельности гражданина, последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.

Материальная помощь, предусмотренная настоящим Порядком, предоставляется гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства при наличии у них вида на жительство, имеющим место жительства (пребывания) на территории Нижегородской области.

В силу н.п. «д» п. 1.2 Порядка материальная помощь предоставляется гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, находящимся в трудной жизненной ситуации, в связи с необходимостью восстановления и ремонта находящегося на территории Нижегородской области жилого помещения, являющегося для гражданина и (или) членов его семьи единственным жильем для постоянного проживания (принадлежащим на праве собственности или предоставленном для проживания на условиях социального найма).

В соответствии с п. 1.3 Порядка материальная помощь предоставляется по подпункту "д" пункта 1.2 настоящего Порядка - гражданам (семьям), являющимся собственниками (нанимателями по договору социального найма) жилого помещения, со среднедушевым доходом семьи (доходом одиноко проживающего гражданина) ниже двух размеров величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного Правительством Нижегородской области и действующего на дату обращения гражданина (семьи), имеющим место жительства (пребывания) на территории Нижегородской области не менее 5 лет в жилом помещении, где необходимо проведение работ по его восстановлению и ремонту и относящимся к следующим категориям: в том числе граждане, проживающие в составе семьи, все члены которой являются инвалидами (включая их самих).

На основании ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) 2. жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В соответствии с ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 14 апреля 2008 г. № 7-П определил, что пригодность для постоянного проживания является важнейшим признаком жилого помещения.

Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» устанавливает, что жилое помещение должно обеспечивать безопасность проживающим в нем людям, то есть конструкции должны быть целыми, находиться в работоспособном состоянии и т.д..

Как установлено судом при рассмотрении дела, Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что ФИО2 имеет инвалидность 2 группы в соответствии со справкой серия НОМЕР и является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Совместно с ней зарегистрирована и проживает ее дочь ФИО1, которая также является инвалидом 2 группы на основании справки серия НОМЕР и находится под ее опекой.

В собственности ФИО1 имеется 1/3 доли <адрес>.

На основании постановления администрации Вадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания в связи с пожаром.

В ДД.ММ.ГГГГ г. в доме ФИО2 сломался газовый котел для отопления и подачи горячей воды «Baxi».

В соответствии с актом осмотра оборудования ООО «Княгининский Стройгаз» от ДД.ММ.ГГГГ котел «Baxi Ecofour» ремонту не подлежит.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ТКУ НО «УСЗН Вадского м.о.» с заявлением о предоставлении материальной помощи на ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: Вадский м.о., <адрес>, а именно замену настенного газового котла.

Заключением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР принято решение о необходимости восстановления и ремонта жилого помещения: по замене газового оборудования: котла с суммой затрат 96652 руб.00 коп. и отказе в софинансировании органом местного самоуправления.

Ответом Министерства социальной политики Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № НОМЕР ФИО2 отказано в предоставлении материальной помощи в соответствии с п.п. «д» п. 1.2 Порядка предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 № 86 (далее -Порядок) в связи с тем, что жилое помещение, требующее ремонта, не является для членов ее семьи единственным жильем.

В связи с тем, что жилое помещение, доля в праве которого принадлежит члену семьи заявителя ФИО1 признано непригодным для проживания, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является для нее единственным жильем для постоянного проживания.

Таким образом, Министерство социальной политики Нижегородской области в силу действующего законодательства, и в силу приведенных выше норм права, должно предоставить ФИО2 материальную помощь в соответствии с п.п. «д» п. 1.2 Порядка предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 № 86.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Перевозского межрайонного прокурора Нижегородской области, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить отказ Министерства социальной политики Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № НОМЕР в предоставлении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, материальной помощи в соответствии с п.п. «д» п. 1.2 Порядка предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 № 86.

Обязать Министерство социальной политики Нижегородской области (ИНН <***>) назначить и произвести выплату материальной помощи ФИО2 (Паспорт серии: НОМЕР), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с п.п. «д» п. 1.2 Порядка предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 № 86.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.

Судья А.А. Чайко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.