Решение № 2-1240/2026 2-1240/2026~М-5555/2025 М-5555/2025 от 13 мая 2026 г. по делу № 2-1240/2026

Дело № 2-1240/2026


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 28 апреля 2026 года

Центральный районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Шульга А.Е.,

с участием помощника Хабаровского транспортного прокурора Пивоварова В.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. заместителя Хабаровского транспортного прокурора к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности выполнить определенные действия,

установил:

И.о. заместителя Хабаровского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ОАО «РЖД» с иском о возложении обязанности, в обоснование указав, что Хабаровской транспортной прокуратурой установлены нарушения законодательства о безопасности движения в Дальневосточной дирекции инфраструктуры - структурном подразделении Центральной дирекции инфраструктуры - филиале ОАО «РЖД». В ходе проведенных транспортной прокуратурой надзорных мероприятий установлено, что в нарушение части 2 статьи 20 Федерального закона № 17-ФЗ, пунктов 15, 16, 41 Правил, на полигоне Дальневосточной железной дороги выявлено 583 негабаритных места на железнодорожном пути. На главном пути I станции «Амурский» Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД» на 12 км пк 2 выявлено негабаритное место, не отвечающее нормам габарита приближения «С», на котором расположен маршрутный светофор. По факту выявленных нарушений Хабаровской транспортной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ начальнику Дирекции внесено представление, которое рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ и удовлетворено, разработан план устранения негабаритных объектов, состоящих на балансе Дирекции, на 2026 год, включающий в себя работы по ликвидации негабарита ости 32-х объектов. Вместе с тем, указанные в представлении нарушения до настоящего времени не устранены, действенных мер к устранению нарушений не принято.

На основании изложенного просит обязать ОАО «Российские железные дороги» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями габаритов приближения строений С, Сп, С250,1-СМ участок пути на главном пути I станции «Амурский» Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД» на 12 км пк 2.

В судебном заседании помощник Хабаровского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика с заявленными требованиями не согласился, просил в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях, в случае удовлетворения исковых требований просил увеличить срок исполнения решения суда до 24 месяцев.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

В соответствии с ч.4 ст.27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации и ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статьей 129 Конституции Российской Федерации определено, что прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.

Полномочия и функции прокуратуры Российской Федерации, ее организация и порядок деятельности определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

Из пункта 1 статьи 1 Федерального закона N2202-1 следует, что прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, ввиду отсутствия какого-либо территориального деления и единой централизованной системы органов прокуратуры, суд приходит к выводу о том, что у Хабаровского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры имеются полномочия по обращению в суд с заявленными требованиями, в связи с чем оснований для прекращения производства по делу, отказа в принятии иска по ст.ст. 220,134 ГПК РФ у суда не имеется.

Статья 784 ГК РФ предусматривает, что общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Согласно ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" пассажиры, а также физические лица, имеющие намерение воспользоваться или пользующиеся услугами по перевозкам пассажиров, багажа, грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, как потребители пользуются всеми правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.

В соответствии со ст.4 Закона РФ "О защите прав потребителей" организации независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору, обязаны оказать услугу, качество которой соответствует договору и обязательным требованиям, предусмотренным законом в установленном порядке.

Согласно положениям ст.7 вышеназванного Закона потребитель имеет право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном порядке.

Бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, в соответствии со ст.210 ГК РФ, несет собственник.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» устанавливает правовые, организационные и экономические условия функционирования железнодорожного транспорта общего пользования, основы взаимодействия организаций железнодорожного транспорта и выполняющих работы (услуги) на железнодорожном транспорте индивидуальных предпринимателей с органами государственной власти и организациями других видов транспорта, а также основы государственного регулирования в области железнодорожного транспорта необщего пользования.

Из положений п.3 ст.1, п.2 ст.20 ФЗ "О железнодорожном транспорте Российской Федерации" следует, что функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из принципов доступности, безопасности и качества оказываемых услуг. Владельцы инфраструктур, перевозчики и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда.

В соответствии со ст.2 ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» под безопасностью движения и эксплуатации железнодорожного транспорта понимается состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.

Обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - система экономических, организационно-правовых, технических и иных мер, предпринимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями железнодорожного транспорта, иными юридическими лицами, а также физическими лицами и направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.

Согласно ч.1 ст.15 ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам.

Согласно п.2 ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.

В соответствии со ст.80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах (далее в настоящей главе - вокзалы), пассажирских платформах и в поездах, сохранность перевозимых багажа, грузобагажа, движение пассажирских поездов в соответствии с расписанием, своевременную доставку багажа, грузобагажа.

Основные положения по технической эксплуатации железных дорог и порядок действий работников железнодорожного транспорта при их эксплуатации, основные размеры, нормы содержания важнейших сооружений, устройств и требования, предъявляемые к ним, содержатся в Правилах технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N250 "Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации" (далее Правила).

Согласно п.15 Правил, сооружения и устройства инфраструктуры должны содержаться в техническом состоянии, обеспечивающем пропуск поездов с допустимой скоростью движения, но не более конструкционной скорости.

Сооружения и устройства железнодорожного транспорта должны удовлетворять требованиям габаритов приближения строений С, Сп, С250, 1-СМ (п.16).

Габариты приближения строений должны соблюдаться у всех эксплуатируемых железнодорожных путей общего и необщего пользования, сооружений и устройств, ранее приведенных к указанным в настоящем пункте габаритам.

Владелец инфраструктуры (владелец железнодорожных путей необщего пользования) формирует перечень негабаритных мест, подлежащих приведению в соответствие с Правилами, осуществляют проверки габаритов сооружений и устройств и устранения негабаритных мест.

Запрещается нарушать габариты приближения строений при проведении любых ремонтных, строительных и других работ, за исключением случаев полного закрытия движения по железнодорожному пути, габарит которого нарушается, на период проведения работ.

В силу п.41 Правил владелец инфраструктуры (владелец железнодорожных путей необщего пользования) обязан содержать все элементы железнодорожного пути, железнодорожного электроснабжения, железнодорожной автоматики и телемеханики, железнодорожной технологической электросвязи, станционные здания, сооружения и устройства инфраструктуры, железнодорожных путей необщего пользования в исправном и (или) работоспособном техническом состоянии, обеспечивающем безопасное движение поездов и маневровой работы, выполнение заданных размеров движения поездов с установленными скоростями в соответствии с графиком движения поездов, требования по охране труда, промышленной и транспортной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм в соответствии с проектной, ремонтной или эксплуатационной документацией.

Судом установлено, что на участке пути участок пути на главном пути I станции «Амурский» Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД» на 12 км пк 2 выявлено негабаритное место, не отвечающее нормам габарита приближения «С», на котором расположен маршрутный светофор. Данные обстоятельства подтверждаются перечнем негабаритных объектов, состоящих на учете в таблицах 14 «Негабаритные места» ДВОСТ ж.д.

На основании выявленных нарушений Хабаровской транспортной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ начальнику Дирекции внесено представление «Об устранении нарушений требований федерального законодательства».

Согласно протокола совещания у главного инженера Дальневосточной дирекции инфраструктуры от ДД.ММ.ГГГГ – в план устранения негабаритных объектов баланса Дальневосточной дирекции инфраструктуры, на 2026 год включены работы по ликвидации негабаритности 32-х объектов, представленных в Приложении № к настоящему протоколу, в том числе в отношении указанного объекта.

Вместе с тем, мер к устранению нарушений принято не было, между тем, нарушения требований безопасности движения влекут угрозу возникновения транспортных происшествий, чрезвычайных ситуаций, причинения ущерба окружающей среде, а также создают потенциальную угрозу жизни, здоровья и имуществу неопределенного круга лиц, пользующихся услугами железнодорожного транспорта.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о законности заявленных исковых требований прокурора и необходимости их удовлетворения в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

При этом как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела, учитывая необходимость для выполнения требований прокурора материальных затрат и планирование их в бюджете, суд определяет разумный срок для исполнения решения суда - 24 месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования и.о. заместителя Хабаровского транспортного прокурора к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности выполнить определенные действия удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями габаритов приближения строений С, Сп, С250, 1-СМ участок пути на главном пути I станции «Амурский» Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД» на 12 км пк 2.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН<***>) в доход бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение суда составлено 14.05.2026.

Судья Л.П. Мальцева