Постановление № 5-616/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 5-616/2017

№ 5-616\2017\Б


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. ФИО1-на-Дону 01 сентября 2017 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Бондарев А.А.,

с участием представителя ООО «МедиаМед» адвоката Карибжановой Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 КРФ об АП в отношении ООО « МедиаМед », <данные изъяты> суд –

У С Т А Н О В И Л:

28 июля 2017 года старшим инспектором по особым поручениям ОИК УВМ ГУ МВД России по РО М, по результатам административного расследования был составлен административный протокол № о совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КРФ об АП в отношении юридического лица ООО « МедиаМед » и административное дело в отношении указанного Общества направлено в суд для рассмотрения по существу.

В судебном заседании установлено, что 24 июля 2017 года, в ходе проведенного административного расследования по адресу: <адрес>, установлен факт неисполнения ООО «МедиаМед» обязанностей по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с гражданином <данные изъяты> Ж, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Так, в период времени с 12 часов 00 минут 10 марта 2017 года до 12 часов 00 минут 17 марта 2017 года, при проведении выездной проверки места пребывания иностранных граждан, по адресу: <адрес>, установлено, что ООО « МедиаМед », являющееся арендатором помещения <адрес> в нарушение требований Федерального закона допустило к осуществлению трудовой деятельности в РФ гражданина Республики <данные изъяты> Ж, который в период с октября 2016 года осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика.

Таким образом, ООО «МедиаМед», в нарушение п. 8 ст. 13 ФЗ-115-2002 года» О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Приказ Федеральной миграционной службы от 28 июня 2010 года № «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» допустило к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> – Ж, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически заключив трудовой договор, не исполнило обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом 3-х дневный срок.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об адм. правонарушении № от 28 июля 2017 года;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- актом проверки;

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки;

- рапортом;

- объяснениями Ж, Н, С, Г, А,

- копией документов на Ж;

- данными фотофиксации;

- договором аренды помещения;

- протоколом осмотра помещений и территорий;

- выпиской из ЕГРЮЛ.

В судебном заседании представитель ООО «МедиаМед» адвокат К не оспаривала допущенные нарушения и просила при назначении наказания применить положения ст. 4.1 ч. 2.2 КРФ об АП.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, суд квалифицирует действия ООО «МедиаМед» по ст. 18.15 ч. 3 КРФ об АП – не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Соответствующая форма и порядок, куда относятся как сроки уведомления так и процедура направления такого уведомления предусмотрены Приказом ФМС России № от 28.06.2010 года "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Не уведомление в установленный законом срок о заключении договора с иностранным гражданином образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КРФ об АП.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ООО «МедиаМед», предусмотренных ст. 4.3 КРФ об АП судом не установлено.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность ООО « МедиаМед » суд признает следующие: ранее к административной ответственности не привлекалось, представитель в судебном заседании признал в полном объеме.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КРФ об АП, не истекли.

Рассматривая вопрос о назначении наказания, суд принимает во внимание степень и характер общественной опасности действий юридического лица привлекаемого к административной ответственности, специфику его работы ( осуществляет поставку медикаментов и оборудование в государственные медицинские учреждения по государственным контрактам).

Учитывая вид деятельности и постоянную потребность в лекарственных препаратах, суд приходит к выводу о не целесообразности назначения наказания ООО « МедиаМед » в виде приостановлении деятельности, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КРФ об АП, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КРФ об АП при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Рассмотрев материалы дела, выслушав участников процесса, полагаю, что с учетом характера административного правонарушения, степени и формы вины нарушителя, отсутствия тяжких последствия, реальное имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, специфику его деятельности имеются основания для снижения размера штрафа ниже минимального размера предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КРФ об АП, что позволит обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания и не повлечет за собой избыточное ограничение его прав в выполнении обязательств в рамках государственных контрактов, кредитных обязательств и иных своевременных платежей (налоги, заработная плата сотрудников ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1 – 29.10 КРФ об АП, суд –

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО « МедиаМед » (<адрес>», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КРФ об АП и назначить наказание, с применением ст. 4.1 ч.3.2 и ч. 3.3 КРФ об АП, в виде административного штрафа в размере 200000 ( двести тысяч ) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: р/с <***>, отделение ФИО1 г. ФИО1-на-Дону, получатель: УФК Ростовской области (ГУ МВД России по Ростовской области), ИНН <***>, КПП 616401001, БИК 046015001, код ОКТМО 60701000, КБК 188 1 16 40000 01 6025 140, УИН 18811619990085789769, наименование платежа: административный штраф.

Документ, свидетельствующий о добровольной уплате административного штрафа предоставить в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону по адресу: <...> /.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае не уплаты штрафа в установленном законом порядке оно может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КРФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: