Решение № 2-357/2017 2-357/2017~М-333/2017 М-333/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 2-357/2017

Дело № 2-357/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Троицкое 1 сентября 2017 года

Троицкий районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Зайцевой Л.Н.,

При секретаре Хрупиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Беловского сельсовета Троицкого района Алтайского края, администрации Троицкого района Алтайского края о признании права собственности на самовольную постройку

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам о признании за ним права собственности на самовольную постройку – нежилое здание, расположенное по адресу <адрес>.

В обоснование иска ФИО1 указал, что ему на праве долгосрочной аренды принадлежит земельный участок по вышеуказанному адресу, на котором он самовольно построил нежилое здание без получения разрешения на строительство, в связи с чем ему в настоящее время администрацией Троицкого района отказано в выдаче разрешения на ввод самовольной постройки в эксплуатацию.

Учитывая, что самовольная постройка отвечает требованиям безопасности эксплуатации, не создает угрозы жизни и здоровью людей, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ заключил с администрацией Троицкого района договор аренды земельного участка по адресу <адрес> для строительства складского помещения. На указанном земельном участке без получения разрешения на строительство им было построено нежилое здание, используемое им в качестве склада, которое является самовольной постройкой, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.

Представитель ответчика администрации Троицкого района Алтайского края в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление ответчик не возражает против удовлетворения иска, поскольку самовольная постройка согласно технического заключения не нарушает градостроительных норм, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, пригодна для дальнейшей эксплуатации.

Представитель ответчика администрации Беловского сельсовета Троицкого района Алтайского края просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения иска.

Суд, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. ст. 2, 4 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в частности, на принципах осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности. Законодательство о строительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.

Пунктом 26 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Троицкого района Алтайского края и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу <адрес> для проектирования и строительства складского помещения.

На указанном земельном участке истцом произведено строительство нежилого здания общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Пунктом 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В подтверждение того, что постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцами представлено техническое заключение Троицкого производственного участка Новоалтайского отделения Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому техническое состояние строительных конструкций нежилого здания по адресу <адрес> соответствует действующим строительным нормам и правилам, не создает угрозы для жизни и здоровья людей и пригодно для дальнейшей эксплуатации, в связи с чем возможно узаконить в установленном порядке указанное нежилое здание.

Согласно акта обследования самовольной постройки, составленного ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г.Новоалтайска и районов по пожарному надзору, в самовольной постройке по вышеуказанному адресу не выявлено нарушений обязательных требований правил пожарной безопасности.

Таким образом, судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Требований о сносе самовольной постройки никем не заявлено, каких-либо споров со смежными землепользователями в настоящее время не имеется.

Придя к выводу, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при этом истец не может в ином порядке подтвердить свое право собственности на спорную недвижимость, что необходимо для регистрации прав в ЕГРП, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку – нежилое здание, расположенное по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Троицкий районный суд.

Председательствующий Л.Н.Зайцева