Постановление № 5-119/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 5-119/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

По делу об административном правонарушении

26 февраля 2024 года г.Нижний Новгород

ул. Московское шоссе, д.111

Судья Московского районного суда г.Н.Новгорода Лопатина И.В.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Маммедова Намидара З. О., ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения, уроженца и гражданина Республики <данные изъяты>, проживающего на территории РФ без постановки на миграционный учет, не работающего,

у с т а н о в и л:

24 февраля 2024 г. в 11 час. 40 мин., по адресу: г.Н.Новгород, ***А в ходе проведения проверочных мероприятий, сотрудниками ДПС УМВД России по г.Н.Новгороду был установлен и доставлен в ОП * УМВД России по г.Н.Новгороду гр. Азербайджана Маммедов Намидар З. О., ЧЧ*ММ*ГГ* г.р., который нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, нарушение выражено в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Согласно пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г., срок пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарного значения в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Въезд мигрантом в РФ осуществлен 16.08.2023г. Законный срок пребывания - 90 суток закончились 15.11.2023г., соответственно, уклоняется от выезда из РФ, тем самым, находится с нарушением режима пребывания в РФ с 16.11.2023г., что является нарушением: ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Соответственно гражданин нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния).

При рассмотрении дела в Московском районном суде г. Н.Новгорода ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1, ст. 24.2 ч.2 КоАП РФ, согласно его процессуального положения.

Отводов судье и ходатайств не заявлено, в защитнике, переводчике не нуждается.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, просит не выдворять его за пределы Российской Федерации, имеет близкого родственника – гражданина РФ.

Заслушав ФИО1, изучив представленные материалы дела, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 подтверждается материалами дела, а именно:

-протоколом об административном правонарушении *** от 24.02.2024г., рапортом сотрудника полиции, протоколом об административном задержании от 24.02.2024г., сведениями СПО «Мигрант-1».

ФИО1 въехал в РФ 16.08.2023г., законный срок пребывания 90 суток закончились 15.11.2023г., соответственно, уклоняется от выезда из РФ, тем самым, находится с нарушением режима пребывания в РФ с 16.11.2023г.

Доказательств, подтверждающих наличие у ФИО1 документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, судье не представлено. До настоящего времени ФИО1 мер по легализации на территории РФ не принял.

Таким образом, после 16.11.2023г. ФИО1 пребывает на территории РФ незаконно.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ и лицом, правомочным на его составление, в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ.

Не доверять указанным документам и изложенным в них фактам у суда оснований не имеется.

Судья считает, что все доказательства получены с соблюдением требований закона, являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности позволяют сделать вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, данные о личности, обстоятельства, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом конкретных обстоятельств дела, учитывая, что у ФИО1 имеется близкий родственник гражданин РФ, назначение ФИО3 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Следовательно, выдворение ФИО4, безусловно повлечет вмешательство в его личную жизнь.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. Оснований для применения дополнительного наказания не имеется.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Маммедова Намидара З. О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через суд его вынесший в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Выплату штрафа осуществлять по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Нижегородской области Управление МВД России по г.Н.Новгороду, ИНН <***> КПП 525701001

Единый казначейский счет: 40*, казначейский счет 03* ОКТМО 22542000

Волго-вятское ГУ Банка России УФК по *** г.Н.Новгород БИК 012202102 КБК: 18*

Идентификатор 18*

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Судья: И.В. Лопатина