Постановление № 5-82/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 5-82/2020

Дело №

(УИД 46MS0№-18)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос.Кшенский 15 сентября 2020 г.

Судья Советского районного суда Курской области Стрельцов А.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.34 частью 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>; работающего в должности производителя работ ООО «Курскспецдорстрой», привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных Главой 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

При проведении сотрудниками ОГИБДД Отд.МВД России по Советскому району Курской области надзора за безопасностью дорожного движения и состоянием улично-дорожной сети на территории Советского района Курской области было установлено, производитель работ ООО «Курскспецдорстрой» ФИО1, являясь должностным лицом ответственным за содержание автодорог, в нарушение п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, возлагающего на должностных и иных лиц, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязанность содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, требований п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", согласно которого дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения, не обеспечил установку дорожных знаков на автодороге «Курск-Борисоглебск» - п.Кшенский – граница с Липецкой областью: на км 20 + 200 м дорожного знака 2.4 «Уступи дорогу» с левой стороны автодороги; на км 20 + 500 м дорожного знака 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги справа» с правой стороны автодороги; на км 20 + 700 м дорожного знака 2.4 «Уступи дорогу» с правой стороны автодороги; на км 20 + 800 м дорожного знака 2.4 «Уступи дорогу» с левой стороны автодороги; на км 24 + 600 м дорожного знака 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги справа» с правой стороны автодороги ; на км 24 + 800 м дорожного знака 2.4 «Уступи дорогу» с правой стороны автодороги; на км 25 + 300 м дорожного знака 2.4 «Уступи дорогу» с левой стороны автодороги; на км 25 + 500 м дорожного знака 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги справа» с правой стороны автодороги.

В связи с этим, инспектором ДПС ОГИБДД Отд.МВД России по Советскому району Курской области ФИО2 19.08.2020 г. в отношении ФИО1 был составлен административный протокол серии 46 АА №661791 по ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определением начальника ОГИБДД Отд.МВД России по Советскому району Курской области от 20.08.2020 г. дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 на основании ч.1 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, было передано на рассмотрение по подведомственности мировому судье Советского судебного района Курской области.

Определением мирового судьи Советского судебного района Курской области от 02.09.2020 г. дело об административном правонарушении было передано на рассмотрение по подведомственности в Советский районный суд Курской области на основании ч.3 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал полностью и показал, что работает в должности производителя работ ООО «Курскспецдорстрой» и является должностным лицом, ответственным за содержание автодорог. Действительно, он не обеспечил установку дорожных знаков на автодороге Курск-Борисоглебск-п.Кшенский граница с Липецкой областью в местах, указанных в протоколе об административном правонарушении. В содеянном раскаивается, и просит строго не наказывать.

Заслушав участвующих лиц и исследовав материалы дела прихожу к следующему.

Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 г. №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 г. №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. №1090 "О правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (статья 31 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ).

Частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -

Согласно пункту 5.3.1 ГОСТ Р 52289-2019 знаки приоритета применяют для указания очередности проезда перекрестков, пересечений отдельных проезжих частей, а также узких участков дорог.

Знаки 2.3.2 - 2.3.7 "Примыкание второстепенной дороги" устанавливают вне населенных пунктов перед всеми перекрестками на дорогах, обозначенными знаком 2.1. на расстоянии от 150 до 300 м до перекрестка. Знаки не устанавливают перед перекрестками со сложной планировкой и перед перекрестками, на которых главная дорога изменяет направление (пункт 5.3.4 ГОСТ Р 52289-2019).

Знак 2.4 "Уступите дорогу" применяют для указания того, что водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге, а при наличии таблички 8.13 - транспортным средствам, движущимся по главной дороге (пункт 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019).

Из материалов дела следует, что при проведении сотрудниками ОГИБДД Отд.МВД России по Советскому району Курской области надзора за безопасностью дорожного движения и состоянием улично-дорожной сети на территории Советского района Курской области было установлено, на автодороге «Курск-Борисоглебск»-п.Кшенский –граница с Липецкой областью отсутствуют предусмотренные схемой организации дорожного движения, дорожные знаки, предусмотренные : на км 20 + 200 м дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу» с левой стороны автодороги; на км 20 + 500 м дорожный знак 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги справа» с правой стороны автодороги; на км 20 + 700 м дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу» с правой стороны автодороги; на км 20 + 800 м дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу» с левой стороны автодороги; на км 24 + 600 м дорожный знак 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги справа» с правой стороны автодороги ; на км 24 + 800 м дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу» с правой стороны автодороги; на км 25 + 300 м дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу» с левой стороны автодороги; на км 25 + 500 м дорожный знак 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги справа» с правой стороны автодороги, что послужило основанием для составления 19.08.2020 г. акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения (л.д.20, 21-28).

Согласно государственного контракта от 27.11.2017 г. №26-С, ООО «Курскспецдорстрой» приняло на себя обязанность выполнения полного комплекса работ и услуг по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и сооружений на них в Советском районе Курской области на 2018-2020 годы, общей протяженностью 245,145 км, в том числе на автодороге «Курск-Борисоглебск» - п.Кшенский –граница с Липецкой областью протяженностью 49,388 км (л.д. 37-50),

То обстоятельство, что ФИО1 является должностным лицом, ответственным за содержание автодорог на территории Советского района Курской области, подтверждается исследованными судом материалами дела: должностными обязанностями производителя работ (прораба), согласно п.3.2 и п.3.3. которых он обязан обеспечить выполнение производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки, а также организовывать производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами (л.д.10-17).

Данные обстоятельства послужили основанием для составления инспектором ДПС ОГИБДД Отд.МВД России по Советскому району Курской области ФИО2 19.08.2020 г. в отношении производителя работ ООО «Курскспецдорстрой» ФИО1, являющегося должностным лицом ответственным за содержание автодорог, протокола об административном правонарушении серии 46 АА №661791 по ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 2).

При составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела в суде, ФИО1 не оспаривал свою виновность в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Оценивая вышеуказанные доказательств, приходу к выводу о несоблюдении ФИО1, как должностным лицом ответственным за содержание автодорог, требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, т.е. в его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкция статьи 12.34 ч. 1 КоАП РФ предусматривает для должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Признание ФИО1 вины в совершении вменяемого административного правонарушения и раскаяние в содеянном подлежат учету как смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь статьёй 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административныхAA правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Сумма административного штрафа должна быть уплачена на лицевой счет <***>, получатель УФК по Курской области (ОМВД России по Советскому району Курской области), ОКТМО 38636151, ИНН <***>, КПП 462101001, БИК 043807001, расчетный счет <***> в Отделении Курск г.Курск, КБК 18811601123010001140, УИН 18810446200240000470.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф может быть уплачен им добровольно в течение 60 дней после вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Советский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н.Стрельцов