Решение № 12-190/2025 12-799/2024 от 17 февраля 2025 г. по делу № 12-190/2025

Дело №12-190/2025 (№12-799/2024) . 33RS0005-01-2024-003864-58


Р Е Ш Е Н И Е

г. Александров 18 февраля 2025г.

Судья Александровского городского суда Владимирской области Капранова Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Трансдорсервис» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 02.10.2024 № 10677481240326341932 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 02.10.2024 № 10677481240326341932 ООО «Трансдорсервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

В поступившей в суд жалобе ООО «Трансдорсервис» просит отменить постановление должностного лица, производство по делу прекратить, указывая, что в момент фиксации административного правонарушения указанное в оспариваемом постановлении транспортное средство не переоборудовалось, его габариты не подвергались изменению и соответствуют размерам, установленным заводом-изготовителем, передвигается оно в сцепке со специализированным полуприцепом –оцинкованная цистерна для перевозки зерна и комбикорма. Кроме того, указанный автомобиль неоднократно, в течение длительного периода времени осуществляет движение по данному маршруту, проходя весогабариный контроль, однако ни разу Общество не привлекалось к ответственности за превышение показателей автопоезда по ширине.

Директор ООО «Трансдорсервис» ФИО1 и защитник Петушков А.А. доводы, изложенные в жалобе, поддержали. Дополнительно пояснили, что указанная в оспариваемом постановлении ширина транспортного средства Мерседес Бенц Акторс 1844LS, государственный регистрационный знак №, - 3.52 м не соответствует действительности, поскольку при таких параметрах движение транспортного средства по проезжей части полосы дороги было бы невозможно с учетом того, что ширина полосы движения составляет 3,25-3,5 м., при этом из представленных ЦАФП материалов фотофиксации видно, что автомобиль свободно располагается на своей полосе движения.

МТУ Ространснадзора по ЦФО в суд представителя не направило, извещено о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в письменных возражениях просило в удовлетворении жалобы отказать и рассмотреть дело без своего участия.

Изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу ч. 6 ст. 12.21 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 15.08.2024 в 18:16:14 на <адрес> автодороги <адрес><адрес>, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством Мерседес Бенц Акторс 1844LS, государственный регистрационный знак № в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД, ч. 1 ст. 29 от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № 22 994 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,92 м, двигаясь с шириной 3.52 м при разрешенной ширине 2.60 м.

Согласно свидетельству о регистрации, собственником транспортного средства Мерседес Бенц Акторс 1844LS, государственный регистрационный знак №, является ООО «Трансдорсервис».

Нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством "СВК-2-РВС", поверка действительна до 09.11.2024 включительно.

Как следует из представленного в материалы дела по запросу суда акта ввода в эксплуатацию, АПВГК на км <адрес> автомобильной дороги общего пользования регионального значения <адрес><адрес> введен в эксплуатацию 27.12.2021.

Согласно имеющегося в материалах дела свидетельства о поверке №, выданного на систему дорожного весового и габаритного контроля СВК-2-РВС, поверка действительна до 09.11.2024 года включительно, средство измерения пригодно к применению.

Как следует из акта проверки соответствия мест установки оборудования АПВГК на участке км <адрес> автомобильной дороги общего пользования регионального значения «<адрес><адрес><адрес> от 12.07.2024, что участок места установки оборудования АПВГК «<адрес><адрес> соответствует требованиям, установленным в приказе Минтранса России от 31.08.2020 № 208 «Об утверждении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств», и эксплуатационной документации на АПВГК. Погрешность измерений АПВГК, идентификационные данные программного обеспечения соответствуют описанию типа средств измерений, клеймо в наличии.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как следует из сообщения ГКУ ВО «Центр безопасности дорожного движения Владимирской области» от 24.01.2025, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 допустимые габариты автопоезда составляют: по длине -20 м, погрешность – 0,6 м; по ширине – 2,6 м, погрешность – 0,1 м; по высоте - 4 м, погрешность – 0,06 м.

В качестве доказательства в опровержение указанных в оспариваемом постановлении габаритов автопоезда – ширины транспортного средства заявитель и его защитник представили суду заключение эксперта № от 12.02.2025, из которого следует, что фактическая ширина ТС Мерседес Бенц Акторс 1844LS, государственный регистрационный знак № составляет 2500 мм (2,50 м).

Из ответа ГБУ ВО «Владупрадор» от 18.12.2024 усматривается, что автомобильная дорога общего пользования межмуниципального значения Владимирской области <адрес> перечнем автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Владимирской области, утвержденным Распоряжением администрации Владимирской области № 1352-р от 19.12.2022 г. «О внесении изменений в Распоряжение администрации области от 02.02.2018 № 53-р» отнесена к III технической категории автомобильных дорог, максимально разрешенная нагрузка на ось 10 т на выше обозначенном автодороге установлена согласно нормам «СП 34.13330.2021. Свод правил. Автомобильные дороги. СНиП 2.05.02-85».

В соответствии с Правилами классификации автомобильных дорог в Российской Федерации и их отнесения к категориям автомобильных дорог, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.09.2009 № 767 «О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации», ширина полосы движения для автомобильной дороги, отнесенной к III технической категории автомобильных дорог, составляет 3,25-3,5 м.

С учетом указанных обстоятельств, заслуживает внимания довод заявителя о том, что движение транспортного средства Мерседес Бенц Акторс 1844LS, государственный регистрационный знак № ширина которого согласно постановлению составляет 3.52 м по проезжей части полосы дороги, составляющей от 3,25 до 3.5 м, было бы невозможно.

В качестве обоснования довода жалобы защитник Петушков А.А. пояснил, что при фото-фиксации системой дорожного весового и габаритного контроля габаритная ширина автотранспортного средства могла измеряться с учетом наружных зеркал, которые зафиксированы по бокам транспортного средства, что привело к неверному указанию ширины автопоезда.

Вместе с тем, в с соответствии с ГОСТ 33987-2016. «Межгосударственный стандарт. Транспортные средства колесные. Массы и размеры. Технические требования и методы определения», введенным в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 июня 2017 г. № 548-ст, пунктом В.2.1 предусмотрено, что для транспортных средств категорий M1, N и O ширина определяется в соответствии с [ ISO 612:1978]. В дополнение к предписаниям [ ISO 612:1978] при определении ширины транспортного средства не должны приниматься во внимание следующие объекты: наружные зеркала и другие устройства непрямой обзорности.

Представленные доказательства позволяют усомниться в виновности привлекаемого к административной ответственности лица в совершении вменяемого ему правонарушения.

Также необходимо учитывать положения части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, и позицию, выраженную в перечисленных выше определениях Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой распределение бремени доказывания, вытекающее из примечания к указанной выше норме, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 02.10.2024 № 10677481240326341932 по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Трансдорсервис» по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ООО «Трансдорсервис» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ООО «Трансдорсервис» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 02.10.2024 № 10677481240326341932 по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Трансдорсервис» по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Трансдорсервис» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья . Л.Е. Капранова

.