Решение № 2-3256/2023 2-3256/2023~М-2582/2023 М-2582/2023 от 6 декабря 2023 г. по делу № 2-3256/2023

№ 2-3256/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2023 г. г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Злотникова В.Я.,

при секретаре – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась с исковым заявлением в суд к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>), в котором просит:

1) ??признать незаконным Решение N 423336/22 от ДД.ММ.ГГГГ отдела установления пенсий с учётом специального стажа № установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в установлении, ФИО2, досрочной страховой пенсии по старости;

2) признать право ФИО2 на включение в специальный страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «поездного диспетчера» Крымского отделения Приднепровской железной дороги. Стаж работы 10 лет 5 месяцев 12 дней;

3) обязать ОСФР по <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости, согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-Ф3 "О страховых пенсиях", с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указываются следующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, ввиду отсутствия специального стажа. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности «поездного диспетчера» Крымского отделения Приднепровской железной дороги. По мнению истца, данный период работы должен быть включён в специальный стаж, однако ответчик данный период работы в специальный стаж не включил, что послужило причиной отсутствия необходимой продолжительности специального стажа и как следствие отказа в досрочном назначении пенсии. Истец считает, что данные действия ответчика являются незаконными и нарушающими право на пенсионное обеспечение, в связи с чем, обратилась с настоящим иском в суд.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

С учётом положений ст. 167 ГПК РФ настоящее дело рассмотрено судом без присутствия в судебном заседании представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее – Закон N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее – Правила N 1015).

В соответствии с п. 11 Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как предусмотрено п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как указано в пп. «г» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

"Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда", утверждённый Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 272, предусматривает должность «диспетчеры поездные».

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно трудовой книжке БТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Крымское отделение Приднепровской железной дороги на должность поездного диспетчера, ДД.ММ.ГГГГ уволена по соглашению сторон (л.д. 9-25).

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № НДАр-498, выданной Федеральным государственным унитарным предприятием «Крымская железная дорога», указано, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала поездным диспетчером в Крымской дирекции железнодорожных перевозок Приднепровской железной дороги (л.д. 27).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 52-53).

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, в связи с отсутствием у ФИО2 необходимо специального стажа на соответствующих видах работ в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы (л.д. 7-8).

По подсчётам ОСФР по <адрес> общий страховой стаж ФИО2 составляет 29 лет 03 месяца 08 дней, в том числе в качестве работников, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте — 00 лет 00 месяцев 00 дней.

Как следует из текста решения, ОСФР по <адрес> пришло к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности поездного диспетчера не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, поскольку должность не поименована Списком № от 1992, а сведения об установлении тождества наименования должности «поездной диспетчер» отсутствуют, при этом, период работы учтён в общий страховой стаж.

Согласно ч. 3 ст. 30 Закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Таким образом, учитывая приведённые положения закона и разъяснения Верховного Суда РФ, принимая во внимание, что трудовая деятельность в спорный период ФИО2 осуществлялась в период действия на территории Республики Крым законодательства ФИО3, суд полагает возможным применить нормы законодательства ФИО3 в области пенсионного обеспечения граждан, действовавшие в соответствующий период работы истца.

Согласно п. «а» ст. 55 Закона ФИО3 «О пенсионном обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГ №-XII право на пенсию за выслугу лет имеют рабочие локомотивных бригад и отдельные категории работников, непосредственно осуществляющие организацию перевозок и обеспечивающие безопасность движения на железнодорожном транспорте и в метрополитенах - по спискам утверждаемых профессий и должностей в порядке, который определяется ФИО3; водители грузовых автомобилей, непосредственно занятых в технологическом процессе на шахтах, в рудниках, разрезах и рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы: мужчины-по достижении 55 лет и при общем стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев на указанной работе; женщины-по достижении 50 лет и при общем стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанной работе.

Постановлением ФИО3 «Об утверждении нормативных актов по вопросам пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён «Список и должностей работников локомотивных бригад и отдельны категорий работников, которые непосредственно осуществляют организацию перевозок и обеспечивают безопасность движения на железнодорожном транспорте и в метрополитенах и пользуются право на пенсию за выслугу лет».

Указанный список предусматривает должности «поездные диспетчеры и старшие поездные диспетчеры».

Таким образом, основываясь на вышеприведённых положениях закона и установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 занимала должность, работа на которой засчитывалась в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

При таком положении, суд полагает возможным включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ.

Согласно представленной по запросу суда информации, стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ составит 10 лет 05 месяцев 14 дня, общий страховой стаж – 29 лет 03 месяца 08 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 82,161.

Соответственно, с учётом включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца, с требования закона относительно наличия стажа на соответствующих видах не ФИО1 10 лет будут соблюдены, как требования относительно продолжительности общего страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, в связи с чем, требование ФИО2 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая, что суд нашёл заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаченное государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН: <***>) обязанность включить в специальный стаж ФИО2 (№), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН: <***>) обязанность назначить ФИО2 (№) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН: <***>) в пользу ФИО2 (№) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым.

Судья:

Решение в окончательное форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ