Решение № 2-1115/2020 2-1115/2020~М-430/2020 М-430/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2-1115/2020

Дело № 2-1115/2020

УИД: 48RS0003-01-2020-000528-33


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2020 года г. Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Ситниковой Н.Е.,

при секретаре Ромновой А.С.,

с участием помощника прокурора Правобережного района г. Липецка Дождиковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры Правобережного района г. Липецка в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Липецкому филиалу Частного учреждения дополнительного профессионального образования «Спутник» о возложении обязанности разработать версию сайта для слабовидящих,

установил:

Прокурор Правобережного района г. Липецка обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к АО «Липецккурорт» о возложении обязанности разработать версию сайта для слабовидящих. В обоснование заявленных исковых требований указал, что во исполнение заданияпрокуратуры Липецкой области прокуратурой Правобережного района г. Липецка проведена проверка исполнения законодательства о защите прав инвалидов. Проведенной проверкой было установлено, что в сети «Интернет» создан официальный интернет-сайт Частного учреждения дополнительного профессионального образования «Спутник», электронный адрес: http://ldr48.ru. Указал, что у пользователей сайта отсутствует возможность масштабирования (увеличения) шрифта и элементов интерфейса официального сайта (не установлена версия для слабовидящих), что не соответствует требованиям Национального стандарта РФ «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению. ГОСТ Р 52872-2012» и нарушает права лиц, ограниченных по зрению, на свободный доступ к информации. Просил суд обязать Частное учреждение дополнительного профессионального образования «Спутник» создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к информации, а именно разработать версию для слабовидящих официального интернет-сайта Частного учреждения дополнительного профессионального образования «Спутник» по электронному адресу http:// ldr48.ru.

В судебном заседании помощник прокурора Правобережного района г. Липецка Дождикова Т.Н. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении. Указала, что исковые требования ответчиком были удовлетворены добровольно уже после обращения в суд с настоящим иском, просила решение суда в исполнение не приводить.

Представитель ответчика Частного учреждения дополнительного профессионального образования «Спутник» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещен.

Выслушав объяснения помощника прокурора Правобережного района г. Липецка Дождиковой Т.Н, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 9 Конвенции о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13 декабря 2006 года (вступившей в силу для России 25 октября 2012 года) провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, выключая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности: на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

Частью 2 ст. 9 Конвенции установлено, что государства-участники принимают также надлежащие меры к тому, чтобы развивать другие надлежащие формы оказания инвалидам помощи и поддержкой, обеспечивающие им доступ к информации; поощрять доступ инвалидов к новым информационно-коммуникационным технологиям и системам, включая Интернет.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Преамбуле к ФЗ «О социальной защите инвалидов» указано, что настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами. Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к средствами связи и информации.

Пунктом 3.1.1. ГОСТ Р 52872-2012 «Требования доступности для инвалидов по зрению», утвержденным Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 ноября 2012 года № 1789-ст «Об утверждении национального стандарта» дается определение доступности интернет - ресурсов для инвалидов по зрению - это возможность полноценного доступа инвалидов по зрению ко всем компонентам электронных ресурсов сети Интернет.

Важными в контексте настоящего стандарта вспомогательными технологиями являются экранные лупы и другие визуальные вспомогательные средства для чтения, которые используют пользователи с ограничениями по зрению, восприятию, ограничениями возможностей распечатать документ, чтобы изменить шрифт, размер текста, межстрочный интервал, синхронизацию с речью и т.д., с целью улучшить удобство чтения текста, отображаемого на экране, и восприятия изображений.

Части 4 и 5 ГОСТ Р 52872-2012 «Требования доступности для инвалидов по зрению» содержат требования к компонентам Интернет-ресурсов, в частности, в соответствии с п. 4.2 ГОСТ при разработке Интернет-ресурсов, доступных для инвалидов по зрению, необходимо придерживаться следующих основных принципов: п. 4.2.1 - Воспринимаемость: Информация и компоненты пользовательского интерфейса должны быть представлены в виде, в котором пользователи с нарушением зрения могут их воспринимать; п. 4.2.2 - Управляемость: компоненты пользовательского интерфейса и навигации должны быть управляемыми, в том числе - пользователями с нарушением зрения; п. 4.2.3 Понятность: Информация и операции пользовательского интерфейса - должны быть понятными пользователям с нарушением зрения; п. 4.2.4 Надежность: Контент должен быть надежным в той степени, которая нужна для его соответствующей интеграции широким кругом различных пользовательских прикладных программ, включая специальные технологии экранного доступа для пользователей с нарушением зрения.

Пунктом 4.3 ГОСТ Р 52872-2012 «Требования доступности для инвалидов по зрению» установлено, что для обеспечения доступности интернет-ресурсов для инвалидов по зрению применяют оборудование и программные средства, входящие в состав типового компьютерного рабочего места по ГОСТ Р 51645. Основными средствами доступа к информации являются аудиодисплей (программа экранного доступа в сочетании с синтезатором речи), тактильный дисплей и программа экранного увеличения.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной помощником прокурора Правобережного района г. Липецка Дождиковой Т.Н. проверки установлено, что на Интернет-странице, размещенной по адресу: http://ldr48.ru, отсутствует версия для слабовидящих.

Изложенные в акте осмотра от 13.03.2020 года сведения подтверждаются приложенными к исковому заявлению скриншотами интернет-страницы по адресу: http://ldr48.ru.

Из объяснений помощника прокурора Правобережного района г. Липецка Дождиковой Т.Н. также установлено, что на настоящий момент на Интернет-странице, размещенной по адресу: http://ldr48.ru, ответчиком Частным учреждением дополнительного профессионального образования «Спутник» разработана версия сайта для слабовидящих. Указанные сведения подтверждаются приложенными скриншотами интернет-страницы по адресу: http://ldr48.ru.

Пунктом 4 ст. 27 и п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Таким образом, судом установлено, что на момент обращения с исковым заявлением в суд ответчиком в нарушение действующего законодательства не были созданы условия инвалидам для беспрепятственного доступа к информации, версия для слабовидящих официального интернет-сайта Частного учреждения дополнительного профессионального образования «Спутник», электронный адрес: http://ldr48.ru, не была разработана.

Учитывая, что требования прокурора Правобережного района г. Липецка ответчиком АО «Липецккурорт» были исполнены добровольно, но уже после обращения в суд с настоящим иском, суд удовлетворяет требования прокурора.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокуратуры Правобережного района г. Липецка в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Липецкому филиалу Частного учреждения дополнительного профессионального образования «Спутник» о возложении обязанности разработать версию сайта для слабовидящих удовлетворить.

Возложить обязанность на Липецкий филиал Частного учреждения дополнительного профессионального образования «Спутник» (автошкола «Лидер») разработать версию для слабовидящих официального интернет-сайта автошколы «Лидер» по электронному адресу: http//ldr48.ru.

Решение в исполнение не приводить, как исполненное на день разрешения спора.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий Н.Е.Ситникова

Мотивированное решение изготовлено 25.09.2020 года.