Решение № 2А-154/2020 2А-154/2020~М-174/2020 М-174/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2А-154/2020

Дело № 2а-154/2020

УИД 58RS0001-01-2020-000351-32


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п. Башмаково 9 сентября 2020 г.

Пензенской области

Башмаковский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бушуева В.Н.,

при секретаре Грязиной Л.А., с участием:

административного истца помощника прокурора Башмаковского района Пензенской области Щербакова В.В.,

представителей административного ответчика администрации р.п. Башмаково Башмаковского района Пензенской области ФИО1 и ФИО2,

в помещении Башмаковского районного суда Пензенской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2-154/2020 по административному исковому заявлению прокурора Башмаковского района Пензенской области к администрации р.п. Башмаково Башмаковского района Пензенской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности установить дорожный знак, -

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Башмаковского района Пензенской области 14 августа 2020 г. обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведения совместной с ОГИБДД ОМВД России по Башмаковкому району проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в сфере предоставления детского травматизма было выявлено, что в нарушение требований п. 5.2.25. «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на участке автомобильной дороги по улице Мохова р.п. Башмаково, проходящей вдоль территории МБОУ СОШ № 1 р.п. Башмаково по направлению из центра в сторону образовательного учреждения, отсутствует дорожный знак «Дети», и имеется лишь повторный дорожный знак «Дети».

Ссылаясь на ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 6, 12, 21, 34 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) прокурор Башмаковского района Пензенской области просил суд:

1. Признать незаконным бездействие администрации р.п. Башмаково Башмаковского района Пензенской области, выразившееся в неисполнении обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения.

2. Обязать администрацию р.п. Башмаково Башмаковского района Пензенской области в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу установить дорожные знаки перед участком дороги на улице Мохова р.п. Башмаково Пензенской области, проходящей вдоль территории МБОУ СОШ № 1 р.п. Башмаково, в соответствии с требованиями п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019.

В судебном заседании помощник прокурора Башмаковского района Пензенской области Щербаков В.В. требования поддержал, административное исковое заявление просил удовлетворить в полном объеме, так как на участке автомобильной дороги возле МБОУ СОШ № 1 р.п. Башмаково требуется остановка дорожного знака «Дети».

Представители административного ответчика администрации р.п. Башмаково Башмаковского района Пензенской области ФИО1 и ФИО2 административный иск признали и пояснили, что 3 сентября 2020 г. был заключен муниципальный контракт с ФИО7» на установку дорожного знака «Дети» на улице Мохова р.п. Башмаково возле МБОУ СОШ № 1 р.п. Башмаково. Срок для исполнения судебного решения просили установить в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского поселения.

Полномочия органов местного самоуправления по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения также закреплены в п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ).

В силу требований ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 257-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

В соответствии с п. 5.2.25 «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утвержден Приказом Росстандарта от 20 декабря 2019 г. № 1425-ст) знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов.

Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что согласно акту проверки от 29 июня 2020 г., составленному прокурором Башмаковского района Пензенской области совместно с начальником ОГИБДД ОМВД России по Башмаковскому району на участке автомобильной дороги, проходящей по улице Мохова р.п. Башмаково вдоль территории МБОУ СОШ № 1 р.п. Башмаково отсутствует дорожный знак «Дети» (<данные изъяты>).

Указанный дорожный знак предусмотрен схемой расположения дорожных знаков на улице Мохова в р.п. Башмаково (<данные изъяты>). В соответствии с муниципальным контрактом от 3 сентября 2020 г. №, заключенным между продавцом ФИО8» и покупателем администрацией р.п. Башмаково Башмаковского района Пензенской области, дорожный знак «Дети» подлежит установке на улице Мохова р.п. Башмаково (<данные изъяты>).

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление прокурора в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

С учетом того, что административным ответчиком заключен муниципальный контракт на установку оспариваемого дорожного знака с третьим лицом, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Оснований для взыскания государственной пошлины с административного ответчика не имеется, так как он освобожден от её уплаты на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Башмаковского района Пензенской области – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации р.п. Башмаково Башмаковского района Пензенской области, выразившееся в неисполнении обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Обязать администрацию р.п. Башмаково Башмаковского района Пензенской области в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу установить дорожный знак 1.23 «Дети» перед участком дороги на улице Мохова р.п. Башмаково Пензенской области, проходящей вдоль территории МБОУ СОШ № 1 р.п. Башмаково, в соответствии с требованиями п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пензенский областной суд через Башмаковский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2020 г.

Судья В.Н. Бушуев