Решение № 2А-490/2019 2А-490/2019~М-320/2019 М-320/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2А-490/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2019 г. г. Новомосковск

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Кондратьева С.Ф.,

при секретаре Колосовой Н.Г.,

с участием помощника Новомосковского городского прокурора Строковой А.Е.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-490/2019 по административному иску ОМВД России по городу Новомосковску к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по городу Новомосковску обратилось в суд с вышеназванным административным иском.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 приговором Новомосковского городского суда Тульской области от 21.09.2015 года был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде 3 лет лишения свободы.

Решением Донского городского суда Тульской области от 06.03.2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору суда от 21.09.2015 года – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток.

18.05.2018 года административный ответчик освобожден по отбытию наказания.

В период срока административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

Административный истец просил дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения: запретом пребывания в определенных местах, а именно в местах общественного питания, где продается алкогольная продукция в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по городу Новомосковску по доверенности ФИО1 административный иск поддержала.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал, так как считает неправомерным решение суда об установлении ему административного надзора.

Заслушав участвующих в деле лиц, помощника прокурора Строкову А.Е., полагавшую необходимым, удовлетворить административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из содержания ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) и разъяснений изложенных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует и установлено судом, что вступившим в законную силу приговором Новомосковского городского суда Тульской области от 21 сентября 2015 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года.

По инициативе ФКУ МК-5 УФСИН России по Тульской области, решением Донского городского суда Тульской области от 06 марта 2018 года, вступившим в законную силу в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору суда от 21.09.2015 года – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток.

18.05.2018 административный ответчик освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области.

В период нахождения под административным надзором, В 2018-2019 г.г., ФИО2 3 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч.ч. 1, 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административных наказаний в виде штрафа и административного ареста.

Срок административного надзора, установленный решением Донского городского суда Тульской области от 06.03.2018 года, и срок, установленный для погашения судимости, не истекли.

Предписания закона указывают на то, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений, являются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также сведения о соблюдении им административных ограничений.

Доводы по которым административный ответчик не признает административный иск, не являются основанием для отказа заявленных требований.

Суд отмечает, что установление дополнительных ограничений для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований, и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4), согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Таким образом, имеются основания для установления поднадзорному ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах общественного питания, где продается алкогольная продукция в розлив, в связи с чем, административный иск ОМВД России по г. Новомосковску подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ОМВД России по городу Новомосковску к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах общественного питания, где продается алкогольная продукция в розлив.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Решение суда в мотивированной форме изготовлено 21 февраля 2019 года.

Судья