Решение № 2А-1186/2020 2А-1186/2020~М-666/2020 М-666/2020 от 3 января 2020 г. по делу № 2А-1186/2020

Дело №2а-1186//2020

73RS0004-01-2020-000880-45


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2020 года г.Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Усовой В.Е., Усовой В.Е.,

при секретаре Спирионовой Ю.С., Спиридоновой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 7 по Ульяновской области (далее по тексту – МИФНС России № 7 по Ульяновской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, указав следующее.

Налогоплательщик ФИО1 поставлена на учет в налоговый орган. ФИО1 согласно имеющимся данным в МИФНС России № 7 является плательщиком земельного налога, так как является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Ответчику направлялось уведомление и требование об уплате земельного налога, однако налог уплачен не был. За неуплату налога ответчику начислены пени, которые также не уплачены. В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ недоимка по налогам и другим обязательным платежам в бюджет взыскивается с граждан в судебном порядке. Просили восстановить пропущенный срок для обращения в суд с данным иском и взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2014 год в сумме 143 рубля, за 2015 год в сумме 183 рубля, за 2016 год в сумме 183 рубля, и пени по земельному налогу за период со 02.10.2015 года по 26.10.2015 года, с 02.12.2016 года по 27.09.2017 года, с 02.12.2017 года по 21.06.2018 года в общей сумме 27 рублей 64 копейки.

Представитель административного истца МИФНС России № 7 по Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие и удовлетворить исковые требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, статей 3, 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату (пункт 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

На основании пункта 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

С направлением предусмотренного статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Требование об уплате налога согласно статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Земельный налог отнесен к местным налогам и в соответствии со ст.387 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 руб., за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Налоговым органом исчислен налог на вышеуказанный земельный участок за 2014,2015,2015 годы, о чем налогоплательщику направлены налоговые уведомления: № 1131257 от 31.032015 года об уплате земельного налога за 2014 год, № 144886940 от 18.10.2016 года об уплате земельного налога за 2015 год и № 15409047 от 10.07.2017 года об уплате земельного налога за 2016 год.

Во исполнение ст.69 НК РФ налоговым органом было сформировано требование об уплате налога и пени №44383 от 26.10.2015 года со сроком исполнения до 10.02.2016 года, №12199 от 28.09.2017 года со сроком уплаты до 21.11.2017 года и № 20102 от 22.06.2018 года с сроком уплаты до 31.07.2018 года, которые были направлены ответчику заказной почтой, что подтверждается материалами дела.

21.06.2019 года и.о.мирового судьи судебного участка №9 Заволжского судебного района г.Ульяновска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу в сумме 509 рублей и пени в сумме 36 рублей 29 копеек. В связи с поступлением от административного ответчика ФИО1 возражений относительно вынесенного судебного приказа, определением мирового судьи от 02.07.2019 года указанный судебный приказ был отменен.

С исковыми требованиями о взыскании земельного налога и пени административный истец обратился в суд 14.02.2020 года, то есть после истечения 6 месяцев, с момента отмены судебного приказа.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, то есть до 18.11.2018 года.

Административное исковое заявление направлено в суд 14.02.2020 года, то есть установленный законом срок для обращения в суд с иском о взыскании недоимки по налогам и пени истек.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из материалов дела, копия определения об отмене судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени была направлена мировым судьей в адрес налогового органа простой почтовой корреспонденцией 21.06.2019 года, при этом доказательств даты получения МИФНС России № 7 по Ульяновской области данной почтовой корреспонденции материалы дела № 2а-1137/2019 года не содержат.

Вместе с тем, в данном деле имеется сопроводительное письмо от 17.01.2020 года, которым по запросу МИФНС России № 7 по Ульяновской области сообщается об отмене судебного приказа 02.07.2019 года и направляется копия определения об отмене судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени. Данное определение получено налоговым органом 30.01.2020 года, что подтверждается сведениями с сайта «Почта России».

Таким образом, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, о пропуске срока на обращение в суд по причине позднего получения копии определения об отмене судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени заслуживают внимания.

Вместе с тем, согласно части 5 статьи 1 Налогового кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты муниципальных образований о местных налогах и сборах принимаются представительными органами муниципальных образований в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 15 Налогового кодекса Российской Федерации местным налогам и сборам относятся земельный налог (пункт 1).

В соответствии с частью 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации при установлении налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований могут также устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения (пункт 2).

Решением Совета депутатов МО «Чердаклинское городское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области от 20.09.2012 года № 210 «Об утверждении Положения о земельном налоге на территории муниципального образования «Чердаклинское городское поселение» ( с последующими изменениями и дополнениями) от уплаты земельного налога полностью освобождаются пенсионеры в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) для садоводства и огородничества.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионером и получает пенсию по старости с 10.11.2011 года, что подтверждается пенсионным удостоверением №191117, выданным 25.11.2011 года.

С учетом изложенного, ФИО1 имеет льготу по уплате земельного налога за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> освобождается от уплаты земельного налога.

Таким образом, административные исковые требования о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени в общей сумме 536 рублей 64 копейки удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-177, 290 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014 год в сумме 143 рубля, за 2015 год в сумме 183 рубля, за 2016 год в сумме 183 рубля, и пени по земельному налогу за период со 02.10.2015 года по 26.10.2015 года, с 02.12.2016 года по 27.09.2017 года, с 02.12.2017 года по 21.06.2018 года в общей сумме 27 рублей 64 копейки - отказать.

Судья Усова В.Е.