Решение № 2А-636/2019 2А-636/2019~М-637/2019 М-637/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2А-636/2019

УИД 37RS0021-01-2019-000841-48 КОПИЯ

Производство № 2а-636/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<ДД.ММ.ГГГГ> город Фурманов Ивановской области

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Слепченковой Л.В.,

при секретаре Молчановой М.А.,

с участием прокурора Шахова Д.А.,

представителя административного истца ОМВД России по Фурмановскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Фурмановскому району к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по Фурмановскому району обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения.

Административный иск мотивирован тем, что ответчица осуждена приговором <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; преступление совершено ФИО2 при опасном рецидиве. Решением <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты>, срок погашения судимости. Из мест лишения свободы ответчица освободилась <ДД.ММ.ГГГГ>. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 поставлена в ОМВД России по Фурмановскому району на профилактический учет как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. Приговором <данные изъяты><ДД.ММ.ГГГГ> ответчица осуждена по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2 была снята с профилактического учета как поднадзорное лицо, осужденное к лишению свободы. Решением <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты>, и ей установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток, с 22-00 час. до 06-00 час., если это не будет связано с местом и графиком ее работы или учебы; запрета выезда за пределы Ивановской области. Из мест лишения свободы ответчица освободилась <ДД.ММ.ГГГГ>. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 поставлена в ОМВД России по Фурмановскому району на профилактический учет как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. В течение одного года ответчица дважды привлекалась к административной ответственности: <ДД.ММ.ГГГГ> по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде предупреждения; <ДД.ММ.ГГГГ> по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, <данные изъяты>, жалоб на ее поведение от соседей и родственников не поступало. По месту отбытия наказания ответчица характеризовалась отрицательно, что следует из характеристики исправительного учреждения. Ссылаясь на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», истец просит продлить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на <данные изъяты> и установить ей дополнительное ограничение административного надзора в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал и просил удовлетворить исковые требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признала в полном объеме, изложенные в административном иске обстоятельства подтвердила.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административные исковые требования, проверив, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2 осуждена приговором <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде <данные изъяты> лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; в действиях осужденной установлен опасный рецидив преступлений (л.д. 8-9, 10-14).

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, за которое ответчица осуждена приговором <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ>, отнесено к категории тяжких преступлений.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения ФИО2 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке об освобождении, из мест лишения свободы ФИО2 освободилась <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 44).

Следовательно, срок погашения судимости ФИО2 по приговору <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> истекает <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решением <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. до <ДД.ММ.ГГГГ>; ответчице установлены административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрещения пребывания с 22-00 час. до 06-00 час. вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица; запрета выезда за пределы Фурмановского муниципального района Ивановской области. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по месту жительства. Решение суда вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 15-16).

Из заключения ОМВД России по Фурмановскому району от <ДД.ММ.ГГГГ> о заведении дела административного надзора следует, что <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 была поставлена на учет в ОМВД России по Фурмановскому району как поднадзорное лицо (л.д. 17).

Приговором <данные изъяты><ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 осуждена по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 45-47).

<ДД.ММ.ГГГГ> решением ОМВД России по Фурмановскому району о прекращении административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, административный надзор в отношении ФИО2 в силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре прекращен со снятием с профилактического учета (л.д. 18).

Решением <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, ответчице установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22-00 час. до 06-00 час., если это не будет связано с местом и графиком ее работы или учебы; запрета выезда за пределы Ивановской области. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки З.Ю.ФБ. на учет в органе внутренних дел по месту жительства. Решение суда вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 19-21).

Согласно справке об освобождении, из мест лишения свободы ФИО2 освободилась <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 22).

Как следует из административного иска и подтверждается заключением ОМВД России по Фурмановскому району о заведении дела административного надзора, <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Фурмановскому району как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор (л.д. 24).

Таким образом, срок административного надзора, установленного решением <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ>, в отношении ФИО2 истекает <ДД.ММ.ГГГГ>.

Согласно постановлениям по делу об административном правонарушении от <ДД.ММ.ГГГГ><№> и от <ДД.ММ.ГГГГ><№> З.Ю.ФВ. привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 26, 27).

Указанные постановления ФИО2 не обжалованы и вступили в законную силу, в судебном заседании административный ответчик подтвердила совершение данных правонарушений.

Согласно характеристике исправительного учреждения <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ>, по месту отбытия наказания ФИО2 характеризовалась отрицательно: <данные изъяты> (л.д. 23).

Из представленной в материалы дела справки - характеристики от <ДД.ММ.ГГГГ> следует, что <данные изъяты> (л.д. 25).

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 7 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре.

Анализируя все собранные и исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения административного иска ОМВД России по Фурмановскому району о продлении административного надзора в отношении ФИО2 на шесть месяцев и установлении ей дополнительного ограничения административного надзора в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку в ходе судебного заседания достоверно установлено, что ответчица ФИО2, имеющая непогашенную судимость за совершение преступления, и являющаяся лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение одного года совершила два административных правонарушения против порядка управления.

Указанные меры с учетом характеристики ФИО2, сведений об образе ее жизни и поведении после установления административного надзора, обстоятельств и характера совершенных административным ответчиком административных правонарушений, предусмотренных КоАП РФ, суд считает необходимыми мерами для профилактики совершения ФИО2 новых преступлений и административных правонарушений, формирования у нее правильных социальных установок, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, исходя из изложенных правовых норм, суд удовлетворяет административное исковое заявление ОМВД России по Фурмановскому району к ФИО2 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 173-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Фурмановскому району к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить в полном объеме.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженки <адрес>, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>, сроком на <данные изъяты> месяцев.

Установить в отношении ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженки <адрес>, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>, административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано и на него может быть подано представление в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья /подпись/ Л.В. Слепченкова

Копия верна. Судья: Л.В. Слепченкова

Секретарь: М.А. Молчанова

<ДД.ММ.ГГГГ>