Решение № 2А-1241/2017 2А-1241/2017~М-1362/2017 М-1362/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2А-1241/2017

Дело 2а-1241/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017 г. <адрес>

Каспийский городской суд РД в составе:

председательствующего судьи Магомедова М.Г.

при секретаре судебного заседания Загировой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Каспийского городского отдела УФССП России по РД ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами - водительским удостоверением,

установил:

Судебный пристав-исполнитель Каспийского городского отдела УФССП России по РД ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами - водительским удостоверением.

Требования мотивированы тем, что на исполнении в Каспийском ГОСП УФССП России по РД находится сводное исполнительное производство о взыскании с должника в пользу ГИБДД МВД по РД и ГИБДД МВД по ЧР административных штрафов. В установленный для добровольного исполнения срок ФИО2 требования исполнительных документов не исполнил, об уважительных причинах неисполнения требований судебному приставу-исполнителю не сообщил.

Административный истец - судебный пристав-исполнитель Каспийского городского отдела УФССП России по РД ФИО1, административный ответчик - ФИО2, а также представитель ГИБДД МВД по РД о дне, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в суд не явились, в связи с чем, руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в производстве судебного пристава-исполнителя Каспийского городского отдела УФССП России по РД ФИО1 находится сводное исполнительное производство №-СД от ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из исполнительных производств о взыскании с ФИО2 административных штрафов, назначенных постановлениями подразделений ГИБДД МВД по <адрес> и ГИБДД МВД по Чеченской Республике.

Требования исполнительных документов должником не исполнены, сумма задолженности по сводному исполнительному производству составляет 19300 руб.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Судебным приставом-исполнителем совершаются определенные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу п. 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к исполнительным действиям относится, в том числе, установление временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из ч. 5 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» одним из условий совершения исполнительного действия, указанного в п. 15.1 ч. 1 настоящей статьи, является наличие информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении него исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

В ходе принудительного исполнения сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия, направленные на извещение должника.

Так, судебным приставом-исполнителем было направлено по месту жительства должника ФИО2 постановление об объединении в сводное исполнительное производство и предупреждение о возможности применения временного ограничения специальным правом в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа и получено последним ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении него исполнительных производств в установленном порядке, уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Тем самым законодателем предусмотрены специальная норма, на основании которой должник именно судом должен быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации и пользовании специальным правом, в том числе управления транспортными средствами.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

Часть 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлен исчерпывающий перечень оснований, когда не может применяться временное ограничение на пользование должником специальным правом. Материалы дела не содержат сведений о наличии таких обстоятельств.

Учитывая, что временное ограничение пользования специальным правом управления транспортными средствами относится к определенным ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительным действиям и является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, а должником не представлено доказательств, подтверждающих, что нарушение исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 226 - 228 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Каспийского городского отдела УФССП России по РД ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами - водительским удостоверением - удовлетворить.

Установить временное ограничение водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на пользование должником специальным правом - приостановить действие предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами должнику ФИО2 до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для его отмены.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД через Каспийский городской суд РД в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий М.<адрес>

Отпечатано в совещательной комнате