Решение № 2-699/2018 2-699/2018~М-648/2018 М-648/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-699/2018

Дело ---


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 04 сентября 2018 года

Петровский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи – Мишина А.А.,

при секретаре – Серяк М.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Петровского городского округа ... – ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по уточненному исковому заявлению ФИО1 к администрации Петровского городского округа ... о признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, впоследствии уточненным, к администрации Петровского городского округа ... о признании за ним права собственности на самовольно реконструируемый жилой дом с кадастровым номером 26:08:020603:140, площадью в пределах внутренних поверхностей наружных стен 111,6 кв.м., расположенный в границах земельного участка из земель населенных пунктов, разрешенное использование - личное подсобное хозяйство, с кадастровым номером ..., площадью 4772 кв.м., расположенный по адресу: ....

Свои требования обосновывает тем, что *** между истцом и ФИО3 был заключен договор продажи недвижимости, который *** удостоверен ФИО4 и.о. нотариуса по ... Российской Федерации ФИО5, зарегистрирован в реестре за ---.

Предметом настоящего договора явилось:

- земельный участок из земель населенных пунктов, разрешенное использование - личное подсобное хозяйство, с кадастровый ---, площадью 4772 кв.м., расположенный по адресу: ...;

- жилой дом, этажность -1, площадью 70,9 кв.м., с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ....

*** управлением Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по ... была произведена за истом государственная регистрация права собственности на расположенный по адресу: ..., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена запись регистрации ---.

Истцом была произведена самовольная реконструкция жилого дома с кадастровым номером ..., а именно: жилой дом, литер А, с наружными параметрами 5,80 м. х 13,0 м., с пристройкой литер «а» с параметрами 2010 м. х 6.50 м., одноэтажный объём, построен и введен в эксплуатацию в 1966 г.

Жилой дом литер «А» с пристройкой «а» был реконструирован путем строительства новой пристройки размерами 3,60 м. х 1,50 м. После произведенной самовольной реконструкции наружные размеры жилого дома литер «А» с пристройкой «а» составляют 9,50 м. х 1,50 м.

После реконструкции жилой дом с кадастровым номером 26:08:020603:140 состоит из следующих помещений: - веранда - площадью - 5,5 м; - коридор - 12,3 м.; - кухня - площадью - 11,8 м.; - жилая комната - площадью - 22,0 м.; - жилая комната - площадью - 13,3 м.; - жилая комната - площадью - 23,3 м.; - ванная - площадью - 10.1 м.; - туалет - площадью - 2,7 м. После реконструкции общая площадь жилого дома составила -101 кв.м.

Реконструкция жилого дома осуществлена в границах земельного участка из земель населенных пунктов, разрешенное использование - личное подсобное хозяйство, с кадастровый ---, площадью 4772 кв.м., расположенный по адресу: ....

Таким образом, осуществив подобного рода изменение параметров, тем самым увеличил площадь застройки здания, что явилось его реконструкцией, в результате которой образовалось здание площадью 101 кв.м., площадь в пределах внутренних поверхностей наружных стен составила 111,6 кв.м., возведенное на земельном участке с целевым использованием личное подсобное хозяйство.

Истцом предпринимались попытки к получению, как разрешения на реконструкцию, администрация муниципального образования села ... отказала в испрашиваемом юридически значимом действии.

Согласно, технического заключения подготовленного Петровским филиалом государственного бюджетного учреждения архитектуры и градостроительства ... от ***, заказ --- Общая характеристика основных несущих конструкций здания жилого дома: - работоспособное состояние. Объемно - планировочное решения обеспечивают эксплуатацию здания по назначению, и соответствуют строительным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Реконструкция выполнена в соответствии с техническими регламентами и СП 20.13330.2011 «Нагрузки воздействия» (актуализированная редакция СНиП ***-85*), СП 42. 13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция СНиП 2.07 01-89*), СНиП 21.01- 97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и соответствует градостроительным, санитарным, экологическим нормам и безопасно для жизнедеятельности человека.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Петровского городского округа ... ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... в лице Межмуниципального отдела по Петровскому, Туркменскому и ...м в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомлен о месте и времени судебного заседания, однако от начальника межмуниципального отдела ФИО6 в суд поступил письменный отзыв на исковое заявление ФИО1, в котором она просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, и вынести решение в соответствии с действующим законодательством, с учетом предоставленного отзыва.

При таких обстоятельствах, на основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание мнение ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 25 Федерального закона от *** № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", положения которой действовали до ***, было предусмотрено, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

К подобным документам относится разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, который выдается органом местного самоуправления застройщику и подтверждает факт создания объекта недвижимого имущества.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из предоставленных в суд документов следует, что на основании договора продажи недвижимости от ***, заключенного между истцом и ФИО3, удостоверенного *** ФИО4 и.о. нотариуса по ... Российской Федерации ФИО5, зарегистрированного в реестре за ---, истец ФИО1 приобрел недвижимое имущество в виде: земельного участка из земель населенных пунктов, разрешенное использование - личное подсобное хозяйство, с кадастровый ---, площадью 4772 кв.м., с расположенным на нём жилым домом, этажность -1, площадью 70,9 кв.м., с кадастровым номером 26:08:020603:140, расположенные по адресу: ....

Согласно свидетельству о государственной регистрации серии ..., произведена регистрация права собственности ФИО1 на земельный участок из земель населенных пунктов, разрешенное использование - личное подсобное хозяйство, с кадастровый ---, площадью 4772 кв.м., расположенный по адресу: ....

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на *** кадастровым инженером ФИО7, на объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером 26:08:020603:140, расположенные по адресу: ..., данный жилой дом литер «А» с пристройкой «а» был реконструирован путем строительства новой пристройки размерами 3,60 м. х 1,50 м. После произведенной самовольной реконструкции наружные размеры жилого дома литер «А» с пристройкой «а» составляют 9,50 м. х 1,50 м.

После реконструкции жилой дом с кадастровым номером 26:08:020603:140 состоит из следующих помещений: - веранда - площадью - 5,5 м; - коридор - 12,3 м.; - кухня - площадью - 11,8 м.; - жилая комната - площадью - 22,0 м.; - жилая комната - площадью - 13,3 м.; - жилая комната - площадью - 23,3 м.; - ванная - площадью - 10.1 м.; - туалет - площадью - 2,7 м. После реконструкции общая площадь жилого дома составила -101 кв.м.

Реконструкция жилого дома осуществлена в границах земельного участка из земель населенных пунктов, разрешенное использование - личное подсобное хозяйство, с кадастровый ---, площадью 4772 кв.м., расположенный по адресу: ....

Таким образом, осуществив подобного рода изменение параметров, ответчик тем самым увеличил площадь застройки здания, что явилось его реконструкцией, в результате которой образовалось здание площадью 101 кв.м., площадь в пределах внутренних поверхностей наружных стен составила 111,6 кв.м., возведенное на земельном участке с целевым использованием личное подсобное хозяйство.

Из ответа заместителя главы администрации муниципального образования села Благодатное ФИО8 от *** за --- следует, что истец ФИО1 обращался в администрацию с заявлением от *** за ---, и по результатам рассмотрения его заявление сообщено, что в администрации муниципального образования села Благодатное за период с 1999 по *** разрешение на строительство (или реконструкцию) жилого дома, расположенного по адресу: ..., не выдавались, так как в администрацию заявления на предоставление указанной муниципальной услуги, за указанный период не поступали.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании правасобственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим заключением о соответствии требованиям технических регламентов и СП объекта капитального строительства, выданного *** Петровским филиалом Государственного бюджетного учреждения архитектуры и градостроительства ..., заказ ---, общая характеристика основных несущих конструкций здания жилого дома литер «А», расположенного по адресу: ..., - работоспособное состояние. Объемно - планировочное решения обеспечивают эксплуатацию здания по назначению, и соответствуют строительным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Реконструкция выполнена в соответствии с техническими регламентами и СП 20.13330.2011 «Нагрузки воздействия» (актуализированная редакция СНиП ***-85*), СП 42. 13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция СНиП 2.07 01-89*), СНиП 21.01- 97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и соответствует градостроительным, санитарным, экологическим нормам и безопасно для жизнедеятельности человека.

Исходя из этого, суд считает подлежащим удовлетворению исковое заявление ФИО1, так как реконструкция его жилого дома проведена в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, у истца имеются все, предусмотренные законодательством РФ, документы для признания права собственности на указанный жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Петровского городского округа ... о признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости - удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 право собственности на самовольно реконструируемый жилой дом с кадастровым номером 26:08:020603:140, площадью в пределах внутренних поверхностей наружных стен 111,6 кв.м., расположенный в границах земельного участка из земель населенных пунктов, разрешенное использование - личное подсобное хозяйство, с кадастровым номером 26:04:020603:87, площадью 4772 кв.м., расположенный по адресу: ....

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации за ФИО1 права собственности на указанную недвижимость в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам ...вого суда через Петровский районный суд ... в течение месяца.

Судья Мишин А.А.