Решение № 2-2-37/2019 2-2-37/2019~М-2-43/2019 М-2-43/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-2-37/2019

дело №2-2-37/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Корсаково 08 июля 2019 г.

Мценский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Горинова Д.А.,

с участием:

ответчика Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное), в лице представителя ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Ануфриевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на установление повышенной фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве, установлении тождества должностей,

установил:

ФИО2 обратилась в суд к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) с требованием: признать за ней право на установление повышенной фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве, установить тождество должностей.

В исковом заявлении указывает, что обратилась к ответчику с заявлением от 21.01.2019 и документами о перерасчёте размера пенсии в соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением от 24.01.2019 ГУ УПФ в назначении пенсии ей было отказано, на том основании, что право на перерасчет пенсии по старости отсутствует в связи с несоблюдением требований к сельскому стажу. Считает отказ незаконным и необоснованным по следующим основаниям: период работы с 01.01.1992 по 22.04.2000 в должности бухгалтера в совхозе «<данные изъяты>», с 25.04.2000 по 01.02.2003 в должности бухгалтера в ОАО «<данные изъяты>» соответствуют должности заместителя главы совхоза, согласно списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку указанные должности являются тождественными (л.д.4).

Истец ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в заявлении адресованном суду, просила о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д.32,33).

Суд, исходя из положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учётом мнения представителя ответчика, определил: провести судебное заседание при неявке истца.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству истец уточнила исковые требования, а именно: признать за ней право на установление повышенной фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве с 21.01.2019, в остальной части требования оставила без изменения.

В ходе судебного заседания представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что на основании сведений, имеющихся в выплатном деле, ФИО2 был произведён подсчет сельского стажа, который составил 22 года 09 месяцев 01 день, на дату 31.12.1991 стаж засчитан не зависимо от занимаемой должности в сельхозпредприятии, после 01.01.1992 стаж засчитывался в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1440. Должности бухгалтера в период с 01.01.1992 по 22.04.2000 в совхозе «<данные изъяты>», должности бухгалтера с 25.04.2000 по 01.02.2003 в открытом акционерном обществе «<данные изъяты>», не были включены в стаж работы в сельской местности, так как они не входят в вышеуказанный Список.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В силу статьи 123 Конституции Российской Федерации, статей 12,56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Судом установлено, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости с 13.10.1999 бессрочно, проживает в сельской местности, не работает (л.д.5,6-9,13,14), а также то, что согласно записям в трудовой книжке, в период с 01.04.1969 по 01.12.1977 работала в должности зоотехника-селекционера в совхозе «Дружба» Новосильского района Орловской области, с 01.12.1977 по 24.04.2000 в должности бухгалтера совхоза «Дружба» (впоследствии реорганизованного в КСП «Дружба»), с 24.04.2000 принята на работу в порядке перевода в открытое акционерное общества «Нива-Корсаково», где работала в качестве бухгалтера до 01.02.2003 г. (л.д.6-9), данные обстоятельства ответчиком не оспаривается.

21 января 2019 г. ФИО2 обратилась в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии (л.д.27-29), однако распоряжением №22060/19 от 24 января 2019 г. ей было отказано в перерасчете размера пенсии по старости (л.д.30), о чём в адрес ФИО2 было сообщено исх.№06-270 от 24 января 2019 г., с указанием следующих причин отказа: согласно представленным документам ФИО2 проживает в сельской местности, не работает, период работы в сельском хозяйстве с 01.01.1969 по 31.12.1991 засчитан в стаж работы в сельском хозяйстве, что составляет 22 года 09 месяцев 01 день. Периоды работы с 01.01.1992 по 24.04.2000 в должности бухгалтера (совхоз «<данные изъяты>» с учетом последующих переименований), с 25.04.2000 по 01.02.2003, в должности бухгалтера (открытое акционерное общество «<данные изъяты>»), не засчитаны в стаж работы в сельском хозяйстве, т.к. профессии, указанные в данные периоды не поименованы в Списке, утвержденном Правительством Российской Федерации №1440 от 29.11.2018 (л.д.10-12,30).

Частями 14, 16 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности. При этом списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 2 и 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (утв.постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. №1440) при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. №1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - список). В стаж работы в сельском хозяйстве включаются: периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

При этом, согласно разделу 4 (утв.постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. №1440) Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г. включается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности (далее – Список).

Судом установлено, что Список не содержит в наименовании профессий, должностей, специальностей, должности бухгалтера.

Таким образом, суд приходит к следующему, у пенсионного органа отсутствовали правовые основания для включения ФИО2 в стаж работы в сельском хозяйстве дающим право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, периоды её работы с 01.01.1992 по 22.04.2000 в должности бухгалтера совхоза «<данные изъяты>», с 25.04.2000 по 01.02.2003 в должности бухгалтера в открытом акционерном обществе «<данные изъяты>».

Суд приходит к выводу, что истцом ФИО2 не представлены доказательства в обоснование своих требований о включении в стаж работы в сельском хозяйстве, дающим право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, работу в должности бухгалтера с 01.01.1992 по 22.04.2000 совхоза «<данные изъяты>», в должности бухгалтера с 25.04.2000 по 01.02.2003 открытом акционерном обществе «<данные изъяты>».

При таких обстоятельствах, исходя из анализа исследованных доказательств и действующего законодательства, суд находит, что требования истца ФИО2 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требованиях ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) отказать полностью.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Орловский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы, представления, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Мценский районный суд Орловской области.

Мотивированное решение суда составлено 08 июля 2019 г.

Судья Д.А. Горинов