Решение № 12-41/2025 от 23 июня 2025 г. по делу № 12-41/2025

Дело № 12-41/2025


Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Средняя Ахтуба

Волгоградская область 24 июня 2025 года

Судья Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области Гладилина О.А., рассмотрев жалобу представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 – ФИО2, на постановление территориальной административной комиссии Ахтубинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 8.7 Закона Волгоградской области «Кодекса Волгоградской области об административной ответственности от 11.06.2008 №1693-ОД»,

установил:

в соответствии с постановлением территориальной административной комиссии Ахтубинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Закона Волгоградской области «Кодекса Волгоградской области об административной ответственности от 11.06.2008 №1693-ОД» с назначением наказания в виде предупреждения.

Из указанного постановления усматривается, что, ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Ахтубинского сельского поселения поступило обращения граждан о нарушении п. 4.3.4 Правил благоустройства (высота забора более 3-х метров) по адресу <.....>

Не согласившись с указанным постановлением, представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 – ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой считает постановление незаконным и необоснованным. Указывает, что ФИО1 не извещали надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, чем его права были нарушены. Просит, постановление в отношении ФИО1 отменить.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель территориальной административной комиссии Ахтубинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.<адрес> об административной ответственности, предусмотрена административная ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений.

Из п. 4.3.4 Правил благоустройства и озеленения территории Ахтубинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района <адрес>, высота ограждения должна быть не более 2,0 м. Лицевая сторона ограждения должна быть обращена в сторону улицы. Перечень материалов, применяемых при устройстве ограждения, не ограничивается, но запрещается применение в конструкции ограждений колючей проволоки, нефугованных досок, отходов промышленного производства и других материалов, потенциально опасных для пешеходов.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Ахтубинского сельского поселения поступило обращение граждан о нарушении п. 4.3.4 Правил благоустройства (высота забора более 3-х метров) по адресу <адрес>, пер. Придорожный, 2.

ДД.ММ.ГГГГ в Территориальную административную комиссию Ахтубинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района <адрес> поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 за нарушение, предусмотренное ст. 8.7 Закона Волгоградской области «Кодекса Волгоградской области об административной ответственности от 11.06.2008 №1693-ОД».

Административная комиссия при исследовании доказательств находит, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Закона Волгоградской области «Кодекса Волгоградской области об административной ответственности от 11.06.2008 №1693-ОД» полностью и объективна доказана.

Факт указанных нарушений ФИО1 подтверждается:

фототаблицей;

обращением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ;

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ФИО1 по ст. 8.<адрес> об административной ответственности.

Вместе с тем, постановление нельзя признать законным ввиду грубого нарушения процессуальных требований при рассмотрении дела.

Как усматривается из административного материала, к фототаблице не приложен акт осмотра и замера высоты забора, расположенного по адресу <адрес>

Согласно п. 4.3.4 Правил благоустройства и озеленения территории Ахтубинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района <адрес>, высота ограждения должна быть не более 2,0 м., однако территориальная административная комиссия при рассмотрении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 не установила данное нарушение. Доказательства обратного в представленном материале отсутствуют.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как усматривается и материалов дела, извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела было направлено ФИО1 заказной почтой. Вместе с тем, доказательств того, что указанное извещение было получено ФИО1, в материалах дела не имеется. Сам ФИО1 получение извещения отрицает, иным образом не извещался.

Таким образом, прихожу к выводу, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в нарушение ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, не был извещён о дате, времени и места рассмотрения дела, что является грубым нарушением процессуальных требований при рассмотрении дела, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Ввиду чего, обжалуемое постановление подлежит отмене.

В соответствии с п. 6 ч. 5 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности составляет 2 месяца.

Правонарушение ФИО1, согласно материалам дела, совершено ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок привлечения ФИО1 к административной ответственности истёк ДД.ММ.ГГГГ.

С учётом изложенного, принимая во внимание вышеизложенные требования закона, ввиду отмены обжалуемого постановления, производство по делу в отношении ФИО1 подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 – ФИО2 удовлетворить.

Постановление территориальной административной комиссии Ахтубинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 8.7 Закона Волгоградской области «Кодекса Волгоградской области об административной ответственности от 11.06.2008 №1693-ОД»,– отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии, в порядке, предусмотренном ст.30.9 КоАП РФ.

Судья /подпись/ О.А. Гладилина

Подлинник документа подшит в деле №12-41/2025,

которое находится в Среднеахтубинском районном

суде Волгоградской области