Решение № 2-1803/2018 2-1803/2018~М-1608/2018 М-1608/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-1803/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2018 года город Тула

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Илларионовой А.А.,

при секретаре Горяевой М.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1803/18 по иску ФИО1 к Военному комиссариату Тульской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на пенсию по случаю потери кормильца,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Тульской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на пенсию по случаю потери кормильца, мотивируя свои требования тем, что она является вдовой умершего супруга ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ у нее и ФИО2 родился сын ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, при жизни и на момент смерти он был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

ФИО2 получал пенсию по линии Министерства обороны РФ за выслугу лет по день смерти в размере 16 953, 30 руб. При этом ее пенсия по старости, согласно справке Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ, составила 2 418,70 руб., что в переводе на российские рубли составляет 9 512,75 руб.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Военный комиссариат Тульской области с заявлением о разъяснении того, какие документы необходимо представить для оформления пенсии по случаю потери кормильца. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Военный комиссариат Тульской области с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца. Однако указанное заявление ФИО1 о назначении ей пенсии по потере кормильца военным комиссариатом удовлетворено не было.

ФИО1 обращалась в Зареченский районный суд г.Тулы с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении супруга ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Решением Зареченского районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нахождения ФИО1 на иждивении мужа ФИО2 Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение отменено, заявление ФИО1 об установлении факта нахождения на иждивении оставлено без рассмотрения.

Указывает на то, что ФИО2 проходил службу в вооруженных силах в <адрес>, откуда был уволен и переехал с семьей в г. Тулу по месту жительства своей матери по адресу: <адрес>.

Она вернулась в Республику Беларусь, так как намеревалась работать до достижения пенсионного возраста, чтобы впоследствии оформить пенсию по возрасту. Но с ФИО2 она продолжила проживать одной семьей, они постоянно ездили друг к другу, ФИО2 оказывал ей материальную помощь постоянно.

В 2001 году она уволилась по состоянию здоровья и переехала в г. Тулу к супругу ФИО2, где они совместно проживали по адресу: <адрес>. При этом, поскольку она оставалась зарегистрированной в <адрес>, не достигла пенсионного возраста, она не могла оформить пенсию. Не имея ни заработной платы, ни пенсионного обеспечения она находилась на полном содержании, иждивении, своего супруга.

После оформления ею пенсии в 2010 года, она не покрывала расходов на приобретение продуктов питания, расходов на содержание жилья и т.д.

На основании изложенного просит суд признать за ней право получения пенсии по случаю потери кормильца ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В процессе рассмотрения дела истец уточнила заявленные требования и просила суд установить факт нахождения ФИО1 на иждивении супруга ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, а также признать за ней право получения пенсии по случаю потери кормильца ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, в письменном заявлении, адресованном суду, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца ФИО1 по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № адвокат Арса Л.М. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» по доверенности ФИО5 возражал против удовлетворения заявленных требований, представил письменные возражения, указал на то, что для признания лиц находившимися на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем. Оснований для признания факта нахождения истицы на иждивении супруга в данном случае не имеется, поскольку ФИО1 не проживала совместно со своим умершим супругом продолжительное время. В материалах личного дела ФИО2 имеются его заявления о выплате ежегодной денежной компенсации на лечение на себя и членов семьи, в которых ФИО2 на протяжении нескольких лет: с 1997 по 2004 года, указывал на то, что на жену компенсацию оформлять не будет, поскольку она проживает в Белоруссии.

Представитель третьего лица Управления Пенсионного фонда РФ в г.Туле Тульской области по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, просила о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Министерства Обороны РФ, привлеченного определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, письменных объяснений не представил.

Выслушав пояснения сторон участвующих в деле, показания свидетеля ФИО3, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела № по заявлению ФИО1 об установлении факта нахождения на иждивении, полученного из Зареченского районного суда г. Тулы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.261 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В силу ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР № 9 от 21.06.85 года «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» - суды должны иметь в виду, что установление факта нахождения на иждивении умершего имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда, если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию. В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию.

В частности, как следует из части второй статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации, иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Аналогичным образом понятие «иждивения» определяется и в пункте 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которой члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным, основным источником средств к существованию.

В силу положений, предусмотренных ст. 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001года № 173 ФЗ, право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении.

Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.

Как указано в ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 27.06.2018) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе, родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно ст.28 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Таким образом, для признания лиц находившимися на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Согласно ст. 29 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств психотропных веществ, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

На основании ст. 31 указанного Закона члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным, следует руководствоваться пунктом «б» части 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», согласно которому нетрудоспособными членами семьи считаются отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

В связи с изложенным подлежит установлению одновременно наличие следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Между тем, предусмотренные законом условия, необходимые для признания истца находившейся на иждивении умершего супруга, отсутствуют.

Разрешая спор, суд установил, что ФИО1 (ФИО7 до заключения брака) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состояла в зарегистрированном браке с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

От данного брака имеются дети: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ и дочь ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о смерти серии II–БО № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным комитетом ЗАГС г.Тулы.

Согласно справке ОАО фирма «РЭМС» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Затем ФИО2 был постоянно по день смерти зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ФИО2 проходил службу в армии в <адрес>, после увольнения, переехал проживать в 1994 году в Тулу по месту жительства его матери: <адрес>.

Как следует из показаний свидетеля ФИО3 - сына истицы и умершего ФИО2, его отец ФИО2 в 1994 году уволился со службы и переехал из Республики Беларусь в <адрес>, где проживал со свей матерью по адресу: <адрес>, 1-ый <адрес>. Мать - ФИО1, осталась проживать в Белоруссии до 2001 года. Затем ФИО1 переехала к мужу и они проживали вместе. Позже отец зарегистрировался по адресу: <адрес>, а фактически проживал по адресу: <адрес>, 1-ый <адрес>.

Судом установлено, что ФИО1, при жизни супруга ФИО2, не была зарегистрирована в г. Туле, а имела регистрацию в <адрес>.

Как следует из письма УМВД России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданка Республики Беларусь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неоднократно въезжала в Российскую Федерацию с целью временного пребывания. Сведения о въезде и пребывании в РФ в 2011 году отсутствуют. С ДД.ММ.ГГГГ гражданка Республики Беларусь ФИО1 постоянно проживает в РФ на основании вида на жительство серии № (период действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>).

Данные обстоятельства также подтверждаются видом на жительство иностранного гражданина ФИО1 серии № с периодом действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки Военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 получал пенсию за выслугу лет по линии Министерства обороны Российской Федерации. Размер его пенсии за период с декабря 2011 года по ноябрь 2012 года включительно (за 12 месяцев до его смерти) составил 195 373,79 руб., что составляет 16 281,14 руб. в среднем в месяц.

Согласно сведениям из трудовой книжки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ она была уволена по соглашению сторон на основании п.1 ст.35 ТК Республики Беларусь. Другие сведения о работе ФИО1 в трудовой книжке отсутствуют.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения достигла пенсионного возраста в 2010 году и является пенсионером по возрасту, пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается удостоверением №, выданным Пинским Управлением по труду, занятости и социальной защите Республики Беларусь.

Как следует из справок Пинского Управления по труду, занятости и социальной защите о размере получаемой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № и № в отношении ФИО1, ФИО1 получала пенсию по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 842 710 рублей (Белорусский рубль); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 644 840 рублей (Белорусский рубль).

Следовательно, доход ФИО1 за 12 месяцев до смерти супруга составил 13 644 840 белорусских рублей, то есть в среднем в месяц 1 137 070 белорусских рублей, что в переводе на российские рубли составляет 4 236,91 руб. в среднем в месяц.

Согласно справки Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислена пенсия по возрасту в размере 2 418 руб. 70 коп., а в переводе на российские рубли её пенсия составляет в настоящее время 9512,75 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась к военному комиссару Тульской области с заявлением для назначения ей единовременного пособия как жене за умершего ДД.ММ.ГГГГ мужа пенсионера МО РФ подполковника в отставке ФИО2 В данном заявлении ФИО1 указала, что проживает по адресу: <адрес>.

Кроме того ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась к военному комиссару Тульской области с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца. ДД.ММ.ГГГГ ей был дан ответ, в соответствии с которым разъяснен порядок обращения с данным заявлением и перечь соответствующий документов, необходимых для назначения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п.3 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №, включая документы, подтверждающие её нахождение на иждивении умершего супруга.

ФИО1 ранее обращалась в Зареченский районный суд города Тулы с заявлением об установлении факта нахождения ее на иждивении умершего супруга ФИО2

Решением Зареченского районного суда города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 об установлении факта нахождения на иждивении удовлетворено. Суд установил факт нахождения ФИО1 на иждивении мужа ФИО2

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам от ДД.ММ.ГГГГ решение Зареченского районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ отменено. Заявление ФИО1 об установлении факта нахождения на иждивении оставлено без рассмотрения в связи с наличием между сторонами спора о праве.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что оснований для признания факта нахождения истицы на иждивении супруга в данном случае не имеется, поскольку относимых, допустимых и достоверных доказательств тому суду не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющий принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Доказательств тому, что ФИО1 последние годы жизни супруга постоянно проживала с ним совместно, вела общее хозяйство, имела с ним совместный бюджет и находилась на его иждивении, суду не представлено и в процессе рассмотрения дела судом не добыто.

Так из письма УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что гражданка Республики Беларусь ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неоднократно въезжала в Российскую Федерацию с целью временного пребывания.

При этом сведений о въезде и пребывании ФИО1 в Российскую Федерацию в 2011 году не имеется.

ФИО1 только с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает в РФ на основании вида на жительство серии №, выданного на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Также в материалах личного дела ФИО2 имеются его заявления о выплате ежегодной денежной компенсации на лечение на себя и членов семьи, в которых ФИО2 на протяжении нескольких лет: с 1997 по 2004 года, указывал на то, что на жену компенсацию оформлять не будет, поскольку она проживает в Белоруссии.

Из справок Пинского Управления по труду, занятости и социальной защите о размере получаемой пенсии ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и № следует, что ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, получала пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, согласно данным справкам, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживала в Белоруссии.

Представленные представителем истца, в подтверждение доводов о совместном проживании истицы с умершим супругом, фотографии и поздравительные открытки не могут являться относимыми и допустимыми доказательствами, не подтверждают факт совместного проживания в период 2011, 2012 года истицы ФИО1 вместе с её супругом ФИО2 в г.Туле. Фотографии выполнены в 2006, 2008 годах, поздравительные открытки датированы 2002, 2005, 2006 годами.

Из письменного заявления друзей истицы ФИО9 и ФИО10, заверенного нотариусом Брестского нотариального округа ДД.ММ.ГГГГ, также не следует, что ФИО1 последние годы жизни супруга постоянно проживала с ним совместно, вела общее хозяйство, имела с ним совместный бюджет.

Показания свидетеля ФИО3 – сына истицы, в части того, что родители постоянно проживали вместе с 2001 года в Туле по день смерти отца, опровергаются другими доказательствами, полученными судом в процессе рассмотрения дела. В связи с этим данные показания ФИО3 суд не может отнести к достоверным.

Иных доказательств, подтверждающих, что истица последние годы жизни супруга ФИО2 постоянно проживала с ним совместно, вела общее хозяйство, имела с ним совместный бюджет и находилась на его иждивении, суду не представлено и в процессе рассмотрения дела судом не добыто.

Право на получение пенсии по потере кормильца могло возникнуть при соблюдении одновременно двух условий: нетрудоспособность ФИО1 на момент смерти супруга, и нахождения её на иждивении у умершего супруга. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность установления факта нахождения истца на иждивении.

Сведений, свидетельствующих о том, что ФИО1 находилась на иждивении супруга и ФИО2 оказывал супруге такую систематическую материальную помощь, которая была бы для истца постоянным и основным источником средств к существованию, суду не представлено.

С учетом положений пункта «б» части 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I, а также ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» нетрудоспособность может наступить в силу возраста для женщин – 55 лет, либо по инвалидности. Данные обстоятельства должны существовать на момент смерти супруга истицы.

Исходя из позиции высказанной в Определении Конституционного Суда РФ от 30.09.2010 № 1260-О-О по смыслу оспариваемых норм в системе действующего законодательства, понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, т.е. не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода. Так, к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, которым может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца, относится, в числе прочих, его супруг (супруга), достигший возраста 60 и 55 лет (соответственно для мужчин и женщин) либо являющийся инвалидом (пункт 2 статьи 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), т.е. получатель трудовой пенсии по старости или инвалидности. Согласно части второй статьи 31 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Факт нахождения на иждивении умершего супруга может быть установлен путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществлявшаяся систематически в течение определенного периода времени перед смертью кормильца, то есть эта помощь была не разовой. Понятие «основной источник средств к существованию» предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (стипендия, зарплата, пенсия и т.д.). Помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи, и по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Также в Определении Конституционного Суда РФ от 28.06.2018 № 1495-О указано на то, что Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, федеральный законодатель в Законе Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I предусмотрел условия назначения членам семьи умерших (погибших) лиц, подпадающих под действие данного Закона, пенсии по случаю потери кормильца и установил право на пенсию по случаю потери кормильца для нетрудоспособных членов семьи указанных лиц, состоявших на их иждивении (часть первая статьи 29), а также определил круг членов семей, которым данная пенсия назначается независимо от иждивения (часть вторая статьи 29). При этом в статье 31 указанного Закона законодатель закрепил общее правило, согласно которому члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Назначение, по общему правилу, пенсии по случаю потери кормильца только тем нетрудоспособным членам семьи, которые состояли на иждивении кормильца и могут подтвердить этот факт, в полной мере соответствует правовой природе указанной выплаты, направленной на предоставление основного источника средств к существованию нетрудоспособным членам семьи, лишившимся его в связи со смертью кормильца. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение прав членов семьи умершего кормильца при назначении им пенсии по случаю потери кормильца и не может расцениваться как нарушающее права заявительницы.

Следовательно, суд приходит к выводу, что под иждивением понимается нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

Нуждаемость члена семьи кормильца в получении от него помощи не является достаточным доказательством нахождения его на иждивении умершего, поскольку значение имеет именно сам факт оказания кормильцем при жизни постоянной помощи иждивенцу, наличие у кормильца с учетом его состояния здоровья и собственных нужд возможности оказывать при жизни помощь, которая являлась постоянной и выступала в качестве основного источника средств к существованию другого лица.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Для признания помощи кормильца основным источником средств к существованию она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни. Помощь кормильца должна была составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи.

Как усматривается из представленных документов, истица не представила достоверных, достаточных и бесспорных доказательств соблюдения условия назначения пенсии по случаю потери кормильца - нахождения истицы на иждивении умершего супруга.

Истица не относится ни к какой из категорий, перечисленных в ст. 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1, поскольку в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ она не представила доказательств нахождения на иждивении умершего супруга.

В судебном заседании не нашел своего подтверждения тот факт, что истица находилась на иждивении умершего супруга, поскольку достоверных допустимых и относимых доказательств, подтверждающих факт нахождения ФИО1 на иждивении супруга не представлено и судом не установлено, поскольку доказательств того, что ФИО1 проживала совместно со своим умершим супругом ФИО2 как минимум за 12 месяцев до его смерти, вела с ним общее хозяйство, получала от супруга постоянную помощь, являющуюся основным источником средств к существованию, не представлено. При жизни супруга истица была зарегистрирована и фактически проживала в республике Беларусь в г. Пинске, в Тулу она приезжала периодически для временного пребывания, имела самостоятельный доход в виде пенсии по старости, которую получала в республике Беларусь.

Кроме того, факт того, что ФИО2 получал доход, превышающий размер дохода истца, доказательством, подтверждающим доводы истца о нахождении её на иждивении мужа, не является, и не доказывает факт нахождения на иждивении супруга, поскольку сам себе факт превышения дохода умершего супруга над доходами истца не является достаточным для установления факта нахождения ее на иждивении мужа.

Поскольку факт нахождения истицы на иждивении умершего подтверждения не нашел, отсутствуют основания к удовлетворению заявленных требований об установлении факта нахождения её на иждивении супруга ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно не подлежат удовлетворению и требования ФИО1 о признании за ней права на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона РФ от 12.02.19993 года №.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, исходя из установленных по делу обстоятельств и приведенных выше норм материального права, суд находит заявленные требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Военному комиссариату Тульской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на пенсию по случаю потери кормильца, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: