Решение № 2А-82/2019 2А-82/2019~М-91/2019 М-91/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2А-82/2019

Дело № 2а-82/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года --

Мазановский районный суд -- в составе:

председательствующего судьи Матвеенковой Л.В.,

при секретаре Федотове С.А.,

с участием:

помощника прокурора -- ФИО1,

представителя административного истца – МО МВД России «Мазановский» ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Мазановский» ФИО4 об установлении административного надзора в отношении ФИО3, -- года рождения, уроженца --, гражданина Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Мазановский» ФИО4 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, в обоснование которого указал, что ФИО3 является лицом ранее неоднократно судимым:

-- Мазановским районным судом -- по п. «б» ч.2 ст. 111, ч. 1 ст. 127, ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ, к 5 годам 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; -- освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 2 года 8 месяцев 15 дней;

-- Мазановским районным судом -- по ч.2 ст.228 УК РФ, с применением ст.70 УК РФ, к 5 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; -- освобожден с заменой не отбытой части наказания на 1 год 6 месяцев 29 дней исправительных работ с удержанием 10 % в доход государства.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО3 преступление относится к категории тяжких преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, судимость за которое в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечению 6 лет со дня отбытия наказания в виде лишения свободы, в данном случае срок погашения судимости исчисляется до даты --. Соответственно в настоящее время судимость не снята и не погашена. В качестве обстоятельства, отягчающего наказание по указанному приговору, суд признал наличие в действиях ФИО3 рецидива преступлений.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ФИО3 проживает в --, со своей женой ФИО5, сыном ФИО6, официально не трудоустроен, ранее неоднократно судим, в последний раз за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, в связи с чем отбывал наказание в местах лишения свободы; за время проживания зарекомендовал себя с посредственной стороны, активного участия в жизни села не принимал. Имеет жалобы в свой адрес со стороны родственников за непристойное поведение в быту. Привлекался к административной ответственности за нанесение телесных повреждений жене и несовершеннолетнему ребенку.

В течение года ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности.

1) -- в 23-00 в -- ФИО3 нанес 1 удар локтем, а также схватил за горло несовершеннолетнего сына ФИО6 -- года рождения, от чего последний испытал физическую боль. Ему назначено административное наказание в виде обязательных работ в количестве 60 часов.

2) -- ФИО3 нанес своей супруге ФИО5 1 удар кулаком в область левого плеча, от чего последняя испытала физическую боль. Ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 5000 рублей.

Все вышеуказанные факты свидетельствуют о том, что ФИО3, являясь ранее судимым за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, судимость за которое в установленном порядке не снята и не погашена, после отбытия наказания на путь исправления не встал и совершил в течении года 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что в свою очередь свидетельствует об отсутствии у него критического отношения к своим действиям, его стойкой социальной опасности и криминализации его личности, в связи с чем возникает необходимость установления ему административного надзора.

Учитывая, что ФИО3 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, истец просит установить ФИО3 административный надзор на срок до погашения судимости - до --; установить следующие ограничения: обязательная явка на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, либо пребывания 4 (четыре) раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребываний в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных, с трудовой деятельностью; запрет выезда за пределы муниципального образования -- без уведомления отдела внутренних дел по месту жительства.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Мазановский» ФИО2 настаивала на заявленных требованиях, поддержала доводы административного иска.

Административный ответчик ФИО3 с административным исковым заявлением согласился.

Помощник прокурора -- ФИО1 полагал о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления, полагал излишним установление ограничения в виде запрета на пребывание вне места жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Закона в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи (в том числе, совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений), административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 4 вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 вышеуказанного Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что ФИО3 имеет судимости, которые до настоящего времени не сняты и не погашены:

- -- осужден Мазановским районным судом -- (с учетом изменений, внесенных постановлением Сковородинского районного суда -- от --) по п. «б» ч.2 ст. 111, ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 лет 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

- -- осужден Мазановским районным судом -- по ч. 2 ст.228 УК РФ, с применением ст.70 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По данному приговору обстоятельством, отягчающим наказание ФИО3, признан рецидив преступлений.

-- ФИО3 освобожден по постановлению Сковородинского районного суда -- от -- в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы на 1 год 6 месяцев 29 дней исправительных работ с удержанием 10 % из заработка в доход государства.

Согласно ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч. 2 ст. 111 УК РФ, относятся к категории тяжких преступлений.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции ФЗ, действовавшей на момент вынесения приговоров), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, по истечении шести лет после отбытия наказания. Если неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, судимости ФИО3 по указанным приговорам не погашены.

Также судом установлено, что постановлением мирового судьи -- по Мазановскому районному судебному участку от -- ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ в количестве 60 часов.

Постановлением мирового судьи -- по Мазановскому районному судебному участку от -- ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000.

Указанные постановления не были обжалованы, в том числе ФИО3, вступили в законную силу, в связи с чем доводы ФИО3 о несогласии с постановлением мирового судьи -- по Мазановскому районному судебному участку от --, не препятствуют суду учитывать данное постановление при решении вопроса об установлении в отношении ФИО3 административного надзора.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, что ФИО3 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, совершившим в течение одного года два административных правонарушения против здоровья населения и общественной нравственности, следовательно, требование об установлении в отношении него административного надзора основано на нормах Федерального закона от -- № 64-ФЗ «об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы».

С учетом изложенного, суд находит административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО3 обоснованным.

Согласно материалов дела, ФИО3 проживает в --, с супругой и ребенком. Участковым уполномоченным МО МВД России «Мазановский» характеризуется следующим образом: официально не трудоустроен, ранее неоднократно судим, отбывал наказание в местах лишения свободы, зарекомендовал себя с посредственной стороны, активного участия в жизни села не принимал, имеет жалобы в свой адрес со стороны родственников за непристойное поведение в быту, привлекался к административной ответственности.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

С учетом изложенного, конкретных обстоятельств административного дела, личности ФИО3, его характеризующих данных, его поведения за весь период отбывания наказания и после, характера и обстоятельств совершенных деяний, наличия у ФИО3 постоянного места жительства и регистрации на территории --, суд полагает об установлении в отношении ФИО3 административного надзора на срок 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также об установлении ФИО3 следующих административных ограничений: обязательная явка для регистрации в МО МВД России «Мазановский» 1 (один) раз в месяц; запрет выезда за пределы муниципального образования -- без уведомления МО МВД России «Мазановский».

Установление административного надзора и связанных с ним ограничений, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения со стороны ФИО3 преступлений и правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 3-6 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Мазановский» ФИО4 об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, -- года рождения, уроженца --, административный надзор на срок 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить ФИО3 административные ограничения:

- обязательная явка для регистрации в МО МВД России «Мазановский» 1 (один) раз в месяц;

- запрет выезда за пределы муниципального образования -- без уведомления МО МВД России «Мазановский».

В удовлетворении административного искового заявления в остальной части отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Мазановский районный суд -- в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий: Л.В. Матвеенкова