Решение № 2А-1478/2023 2А-1478/2023~М-1349/2023 М-1349/2023 от 15 ноября 2023 г. по делу № 2А-1478/2023

УИД 36RS0010-01-2023-001692-10

Дело № 2а-1478/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2023 г. г. Борисоглебск

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего-судьи Оленина Д.С.,

при секретаре Гринцевич И.И.,

с участием:

прокурора Калининой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

установил:

Борисоглебский межрайпрокурор Воронежской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, указав, что Борисоглебской межрайпрокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении в КУЗ ВО «Борисоглебский психоневрологический диспансер» с диагнозом «<данные изъяты>

Вместе с тем, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «В, В1 (АS), М» серии №.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» и перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», лица, страдающие заболеванием «алкоголизм» в отсутствии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

По мнению прокурора, имеющийся у ФИО1 диагноз является противопоказанием на право управления транспортными средствами.

При установлении факта запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с изложенными нормами международного права, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Ссылаясь на ст.ст. 39 КАС РФ, ст.ст. 23-25 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», административный истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, имеющей водительское удостоверение категорий «В, В1 (АS), М» серии №, выданное ей ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ и обязать ФИО1 сдать указанное водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД № 3 ГУ МВД России по Воронежской области.

В судебном заседании помощник Борисоглебского межрайпрокурора Калинина Ю.А поддержала заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель МРЭО ГИБДД № 3 ГУ МВД России по Воронежской области в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель КУЗ ВО «Борисоглебский психоневрологический диспансер» в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрена возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Венской конвенцией о дорожном движении от 08.11.1968, действующей в РФ с 03.09.1993, установлены нормы, обеспечивающие безопасность дорожного движения.

Пунктами 3, 5 ст. 8 Конвенции установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством, водитель должен быть всегда в состоянии управлять своим транспортным средством.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 23, 23.1, 25 указанного закона, кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

По сведениям МРЭО ГИБДД № 3 ГУ МВД России по Воронежской области ФИО1 имеет удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «В, В1 (АS), М» серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно заключению судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) № 350 от 12.10.2023 КУЗ ВО «Борисоглебский психоневрологический диспансер» ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с 17.04.2023 с диагнозом: «<данные изъяты>». На момент последнего посещения врача 02.10.2023 ремиссия 5 месяцев.

Статьей 27 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Оценивая заключение экспертов, суд считает, что оно соответствует требованиям ст. 84 КАС РФ, Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, конкретные ответы на поставленные вопросы; является логичным, полным и последовательным, не допускает неоднозначного толкования.

Поэтому суд приходит к выводу о том, что данное заключение в полной мере является допустимым и достоверным доказательством, которое может быть принято за основу при постановлении решения.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что у ФИО1 имеются противопоказания для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в том числе, с управлением транспортными средствами.

ФИО1, имея водительское удостоверение при управлении транспортным средством, как источником повышенной опасности, представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для граждан – участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

С учетом изложенных обстоятельств, действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 должно быть прекращено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющей удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «В, В1 (АS), М» серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «В, В1 (АS), М» серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД № 3 ГУ МВД России по Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: