Решение № 2А-774/2017 2А-774/2017~М-776/2017 М-776/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2А-774/2017

дело № 2а-774/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2017 года г. Уварово Тамбовской области

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Сибилевой О.Е., при секретаре Зубковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления и взыскании задолженности по транспортному налогу и пени по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Тамбовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления и взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 874 руб. 01 коп. и пени по транспортному налогу в размере 240 руб. 35 коп.

В обоснование иска указано, что в соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ плательщиком транспортного налога, является лицо, на которое в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. На основании ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ. В соответствии с п. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки. Согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на транспорт Межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области о плательщиках транспортного налога, ФИО1 имеет (имел) в собственности, пользовании: автомобиль легковой ВАЗ 21102 государственный регистрационный знак <данные изъяты>; автомобиль легковой HYUNDAI GETZ GLI.4, государственный регистрационный знак <данные изъяты>. На основании вышеуказанного, ФИО1 начислен транспортный налог в размере 874 руб. 01 коп. по сроку уплаты 03.03.2009 и направлено налоговое уведомление № 61378, № 90795 по сроку уплаты до 01.10.2010. Налог до настоящего момента не уплачен. Согласно ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в установленный срок. В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, за просрочку уплаты налога за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога начисляется пеня. Согласно указанной статьи пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. К тому же функция пени состоит в том, чтобы компенсировать государству или муниципальному образованию убытки, которые они несут в связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) соответствующих налогов и сборов. На основании вышеизложенного, ФИО1 начислены пени по транспортному налогу в сумме 240 руб. 35 коп. Налогоплательщику на сумму задолженности было выставлено требование № 181669 от 26.03.2009, в котором предложено в добровольном порядке уплатить сумму недоимки в срок до 13.04.2009, требование № 284776 от 18.10.2010 в котором предложено в добровольном порядке погасить задолженность в срок до 08.11.2010. До настоящего времени сведений об уплате задолженности в Инспекцию не поступило. В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ налоговый орган взыскивает с налогоплательщиков — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями неуплаченные в установленный срок суммы налогов в судебном порядке. Пунктом 2 указанной статьи Налогового кодекса установлен предельный срок для подачи искового заявления в суд, а именно шесть месяцев. Причиной пропуска установленного шестимесячного срока для направления искового заявления послужил произошедший сбой электронной системы базы данных. О факте наличия недоимки стало известно при установлении обновления электронной системы базы данных. В целях недопущения затягивания процесса рассмотрения настоящего искового заявления, налоговый орган первично обратился в Уваровский районный суд Тамбовской области. На основании вышеизложенного, и ссылаясь на положения п. 9 ст. 7 Закона РФ «О налоговых органах РФ» от 21.03.1991 № 943-1 (в редакции от 17.07.2009), ст. ст. 124, 125, 126, 286, 287, 291 Кодекса административного судопроизводства РФ, просит суд восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в сумме 874 руб. 01 коп. и пени по транспортному налогу в сумме 240 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно поступившего в суд письменного заявления просит рассмотреть данное дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно поступившего в суд 10.08.2017 г. заявления просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в котором возражал против удовлетворения административных исковых требований истца в связи с пропуском установленного срока на подачу указанного заявления в суд..

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 296 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществления расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье – заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 являлся собственником транспортных средств: ВАЗ 21102 государственный регистрационный знак <данные изъяты> и HYUNDAI GETZ GLI.4, государственный регистрационный знак <данные изъяты>. В адрес ФИО1 налоговым органом было направлено налоговое уведомление № 90795 об уплате транспортного налога за 2007 г. на транспортное средство ВАЗ 21102 государственный регистрационный знак <данные изъяты> в сумме 715 руб., а также налоговое уведомление № 61378 об уплате транспортного налога за 2008 г. на транспортное средство HYUNDAI GETZ GLI.4, государственный регистрационный знак <данные изъяты> в сумме 161 руб. 67 коп. В связи с неуплатой транспортного налога в адрес ФИО1 26.03.2009 г. было направлено требование № 181669 об уплате транспортного налога в размере 161 руб. 67 коп. и пени в сумме 240 рублей 35 копеек и требование № 284776 от 18.10.2010г. об уплате транспортного налога в размере 715 руб. Однако, доказательств направления указанного как налогового уведомления, так и требования в адрес налогоплательщика ФИО1, налоговым органом, не представлено.

24.07.2017 г. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Тамбовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, с нарушением процессуального срока.

Инспекцией в суд представлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления.

Указанная административным истцом в административном исковом заявлении причина пропуска процессуального срока, а именно произошедший сбой электронной системы базы данных, не может быть признана судом уважительной, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки.

При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом установленным законом срока на обращение в суд в отсутствие к тому уважительных причин, в связи с чем, административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления и взыскании задолженности по транспортному налогу и пени по транспортному налогу, оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления и взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 874 рублей 01 копеек и пени по транспортному налогу в размере 240 рублей 35 копеек оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Судья О.Е. Сибилева