Решение № 2-5841/2020 2-969/2021 2-969/2021(2-5841/2020;)~М-6205/2020 М-6205/2020 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-5841/2020

УИД: 31RS0016-01-2020-007882-17 Дело № 2-969/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2021 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Т.В. Борка,

при секретаре Ю.К. Локтевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «УК «Благострой-С» о перерасчете затрат на электроэнергию на общедомовые нужды для содержания общего имущества многоквартирного дома, взыскании штрафа и возмещении судебных расходов, с участием истца, представителя ответчика по доверенности от 10 ноября 2020 года ФИО2,

установил:

ФИО1 является председателем Совета многоквартирного жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается протоколом № общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № по <адрес> от 24 июня 2019 года.

Выписка из протокола внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования № от 28 февраля 2017 года подтверждает делегирование председателю Совета МКД 19 ФИО1 право представлять интересы собственников помещений МКД <адрес> в судебных органах, иных органах и организациях г. Белгорода.

ФИО1 обратилась в суд с иском о перерасчете затрат на электроэнергию на общедомовые нужды (ОДН) для содержания общего имущества многоквартирного дома за декабрь 2017 года и выплате в пользу собственников МКД <адрес> 12440 руб. 40 коп. Обязать ООО «УК «Благострой-С» на основании ч.11 ст. 156 ЖК РФ выплатить в пользу собственников потребительский штраф в размере 50% от переплаты в сумме 6220 руб.20 коп.

В обоснование своих требований сослалась на то, что нормативы потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества определяют органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Департамент ЖКХ Белгородской области приказом № 111 от 13.11.2017 года с 01 декабря 2017 года уменьшил норматив потребления с 1.61 кВт.ч/м2 до 0.92 кВт.ч/м2 в месяц.

ООО «УК «Благострой-С» с целью незаконного обогащения отказалось выполнять этот приказ, с 01 по 31 декабря 2017 года начислило плату ОДН энергии 1.61 кВт.ч/м2 в месяц. В суд ООО «УК «Благострой-С» с целью отмены приказа департамента ЖКХ Белгородской области № 111 от 13 ноября 2017 года не обращалось.

Совет МКД 19 обратился к ответчику с заявлением о возврате излишне уплаченных денежных средств, но ответчик отказался это сделать добровольно. Переплата за указанный период составляет 12440 руб. 40 коп.

Расчет переплаты следующий:

ПП кВт.ч/м2 =(1.61-0.92) кВт.ч/м2 х 1 месяц=0.69 кВт.ч/м2 .

ПП кВт.ч/м2 0.69 кВт.ч/м2 х4820.74 м2 =3326.31 кВт.ч.

ПП руб.=3326.31 кВт.ч х 3.74 кВт.ч= 12440.40 руб., где

4820.74м2 -площадь общего имущества МКД 19 по ул. Конева,

3.74руб./ кВт.ч= стоимость 1 кВт.ч в декабре 2017 года.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (в том числе денежные средства) (приобретатель) за счет другого лица (потерпевший) обязано возвратить последнему приобретенное или сбереженное имущество.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признал. Из возражений на иск следует, что в декабре 2017 года УГЖН области в целях проведения мониторинга по соблюдению требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов, условиям и методам их установления, а также обоснованности размеров установленных нормативов потребления коммунальных ресурсов на территории Белгородской области в отношении департамента ЖКХ проведена внеплановая проверка вступивших в силу с 01 декабря 2017 года нормативов потребления по услуге «электроэнергия ОДН» приказом департамента ЖКХ от 13 ноября 2017 г. № 111, по результатам которой выявлены нарушения при установлении данных нормативов, не в соответствии с п.37 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 306 несоответствия установленных семи категорий с формой, утвержденной Правилами № 306.

По результатам проверки в адрес департамента ЖКХ области выдано предписание: пересмотреть и в срок до 01 июля 2018 года утвердить нормативы потребления коммунальной услуги по электроэнергии в целях содержания общего имущества на территории Белгородской области с учетом уточненных и скорректированных данных, полученных от управляющих организаций Белгородской области, по количеству осветительных установок и иного силового оборудования, а также в соответствии с требованиями п.37 Правил № 306. Следовательно, установленные нормативы потребления услуги электроэнергия ОДН ничтожны и не подлежат применению на территории Белгородской области с момента их издания. Применению подлежат нормативы потребления, утвержденные ранее (действовал приказ №12 от 17 июля 2015 года).

Департаментом ЖКХ области направлено ходатайство о том, что в ходе проведения работ по актуализации выявленных ошибочных данных в процессе взаимодействия с организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами на территории Белгородской области, выявлено большое количество расхождений в значениях площадей общего имущества многоквартирных домов. Поскольку данные факты имеют систематический характер, необходим более подробный анализ одного из основополагающих показателей в расчете нормативов потребления электроэнергии в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах - площадь общего имущества в многоквартирных домах.

Во исполнение требований федерального законодательства и выданного предписания УГЖН области департаментом ЖКХ области произведен пересмотр, утвержденных ранее нормативов потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (приказ департамента ЖКХ № 111 от 13 ноября 2017 года), срок исполнения этого предписания продлен до 10 июня 2019 года.

Приказ департамента ЖКХ от 13 ноября 2017 года № 111 «Об утверждении нормативов потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме» был признан утратившим силу.

В настоящее время приказом департамента ЖКХ от 10 июня 2019 года № 60 утверждены нормативы потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, рассчитанные в соответствии с п.19 Правил № 306, т.е. расчетным методом.

Представитель третьего лица департамента жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области по доверенности от 11 января 2021 года № ФИО3 в суд не явилась, прислала заявление о рассмотрении дела в её отсутствие по представленным ею документам.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности иска и его удовлетворении.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению ( ст. 249 ГК РФ).

В силу ч.1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Плата за жилое помещение и коммунальный услуги в соответствии со ст. 154 ЖК РФ для собственника включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги.

Пункт 9.2 ст. 156 ЖК РФ предусматривает размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 9.3. ст. 156 ЖК РФ предусмотрено, что при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации(часть 9.3 введена Федеральным законом от 29.07.2017 N 258-ФЗ).

Приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области от 13 ноября 2017 года № 111 «Об утверждении нормативов потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме» утверждены нормативы потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с применением расчетного метода согласно приложению к настоящему приказу.

Пунктом 2 данного приказа признан утратившим силу приказ департамента жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области от 17 июля 2015 года № 12 «Об утверждении нормативов потребления населением коммунальных услуг по электроснабжению на общедомовые нужды в многоквартирных домах, определенных исходя из конструктивных и технических параметров многоквартирных домов».

Из пункта 3 приказа следует, что нормативы, утвержденные в пункте 1 настоящего приказа, применяются с 1 декабря 2017 года.

Из буквального толкования данного приказа следует, что на период его юридической силы не может применяться приказ от 17 июля 2015 года № 12, который признан утратившим силу независимо от того, согласны с ним управляющие компании области или нет, для них он является нормативным документом, который они обязаны исполнять.

Во исполнение предписания управления государственного жилищного надзора Белгородской области от 09 апреля 2018 года № № приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области от 27 июля 2018 года № 107 признан утратившим силу приказ департамента жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области от 13 ноября 2017 года № 111 «Об утверждении нормативов потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме».

Из чего следует, что в период с 1 декабря 2017 года по 27 июля 2018 года действовал и имел юридическую силу приказ от 13 ноября 2017 года, № 111, который был обязателен для исполнения всеми лицами, которых он касался.

Для многоквартирных домов, оборудованных осветительными установками и лифтами установлен норматив потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме согласно приложению к приказу департамента жилищно-коммунального хозяйства от 13 ноября 2017 года № 111 0.92 кВт.ч в месяц на кв.метр. Однако, управляющей компанией расчет произведен за декабрь 2017 года по старым нормативам, установленным приказом от 17 июля 2015 года № 12 из норматива потребления 1.61 кВт.ч в месяц на кв.метр.

Судом не принимаются доводы ответчика о необходимости применения отменных нормативов, поскольку приказом от 27 июля 2018 года № 107 приказ от 13 ноября 2017 года № 111 признан утратившим силу, а не недействительным, противоречащим действующему законодательству и не применяемому на территории Белгородской области.

Доводы истца в этой части обоснованы, т.к. на декабрь 2017 года должны быть применены нормативы установленные приказом от 13 ноября 2017 года № 111.

Судом принимаются расчеты истца, которому делегированы полномочия по представлению интересов собственников МКД <адрес> общим собранием собственников. Переплата по дому составляет 12440.40 руб. согласно приведенному в иске расчету.

Пунктом 11 статьи 156 ЖК РФ установлено, что управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив при нарушении порядка расчета платы за содержание жилого помещения, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязаны уплатить собственнику помещения в многоквартирном доме или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за содержание жилого помещения над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами (часть 11 введена Федеральным законом от 31.12.2017 N 485-ФЗ).

Данная норма закона распространяется на возникшие между сторонами правоотношения, т.к. в досудебном порядке истец обращалась с претензией к ответчику о перерасчете переплаты за декабрь 2017 года и уменьшении размера начислений ОДН в будущих платежах на сумму переплаты, на что получила отказ, который не соответствует приведенному выше законодательству.

Учитывая, что сумма переплаты составляет 12440.40 руб., то 50% штрафа от данной суммы составляет 6220 руб.20 коп., всего к уплате ответчиком собственникам МКД № 19 подлежит 18660 руб.60 коп, которые должны быть возвращены всем собственникам МКД <адрес> пропорционально, уплаченным каждым из них суммам в счет ОДН за декабрь 2017 года. При согласовании с собственниками дома возмещение переплаты возможно за счет уменьшения будущих платежей на сумму долга каждому из них.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат возмещению судебные расходы истцу, состоящие из оплаты государственной пошлины при подаче иска в суд в сумме 300 руб., проезд с места жительства до суда 25 января, 12 февраля 2021 года на подготовку дела к судебному разбирательству и в судебные заседания 16 и 17 марта 2021 года. Ежедневные расходы на поездку составляют 80 руб., т.к. проезд в один конец по городу в городском общественном транспорте составляет 20 руб., до суда доехать можно только с пересадкой, таким образом, за 4 дня проезда в суд стоимость проезда составляет 320 руб., всего размер судебных расходов составляет ( 300+ 320) 620 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ООО «УК «Благострой-С» произвести перерасчет платы за декабрь 2017 года электроэнергии на общедомовые нужды (ОДН) для содержания общего имущества многоквартирного дома <адрес> и выплатить в пользу собственников указанного жилого дома излишне уплаченные ими денежные средства в сумме 12440 руб.40 коп. и штраф в размере 50% от излишне оплаченных денежных средств, что составляет 6220 руб.20 коп.

Взыскать с ООО «УК «Благострой-С» в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 700 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 марта 2021 года.

Судья Т.В. Борка

Решение13.05.2021